針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和面臨的突出問題，4月14日，國家發(fā)展和改革委員會公布了今年我國經(jīng)濟體制改革指導(dǎo)意見，七大領(lǐng)域成為改革重點。在深化金融、財稅、投資、價格體制改革，完善宏觀調(diào)控體系領(lǐng)域里，記者注意到，備受矚目的公車制度改革方案今年將研究制定。 這些改革包括：進一步調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革；深化農(nóng)村改革；深化金融、財稅、投資、價格體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變；進一步開放市場，建立健全現(xiàn)代市場體系；深化就業(yè)和收入分配制度改革，完善社會保障體系；推進科技、教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域體制改革。 1) 調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu) 對現(xiàn)有國有企業(yè)進行分類排隊，研究制定國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見；積極推進國有企業(yè)規(guī)范的股份制改造，加大外資和民間資本參與國有企業(yè)改制改組的力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。 2) 加快推進農(nóng)村稅費改革 深化糧食流通體制改革，加快土地征用制度改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系；建立健全農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的機制，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。 3) 深化金融財稅投資價格改革 全面推進國有商業(yè)銀行改革，認(rèn)真做好中國建設(shè)銀行、中國銀行股份制改造試點；研究制定公務(wù)用車制度改革方案。 在價格改革中，將出臺電價改革方案配套實施辦法，推行峰谷、豐枯等分時電價制度；實施民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案，研究制定民航運輸成本審核辦法；加強和改進藥品價格管理，繼續(xù)降低藥品價格；大力推進以節(jié)水為核心的水價制度改革，加大城市供水階梯式水價、超量加價辦法的實施力度。 4) 深化行政管理體制改革 加快政府職能轉(zhuǎn)變，做好貫徹行政許可法的準(zhǔn)備和實施工作，抓緊行政許可項目、規(guī)定和實施機構(gòu)的清理和規(guī)范工作，建立和完善各項配套制度。 5) 進一步開放市場 建立健全現(xiàn)代市場體系，包括繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展資本市場；改革企業(yè)債券發(fā)行審批方式；穩(wěn)步發(fā)展期貨市場；規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易，加強對產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)管；積極探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉(zhuǎn)讓制度。 6) 深化就業(yè)和收入分配改革 完善社會保障體系，進一步消除阻礙勞動力合理流動的制度性障礙；加快勞動力市場的規(guī)范化建設(shè)。 7) 推進科教文衛(wèi)改革 改革科技管理體制，完善技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度。鞏固和完善分級管理、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和兩級管理、以省為主的高等教育管理體制。(記者 何春中)