今年3月29日，中國紡織工業(yè)協(xié)會發(fā)起召開了“全球紡織經濟論壇”，會議的主題就是“后配額時代———創(chuàng)造共贏的未來”。對于不久的將來———2005年1月1日這一天，與會各方的判斷以及各自的心情是不大一樣的。我國作為出口國，尤其是紡織品服裝出口大國，無疑希望真正的自由貿易能夠早一天到來。 根據(jù)論壇上的發(fā)言以及最近美國、歐盟等的官方反應，可以做出這樣一個判斷，2005年1月1日《紡織品服裝協(xié)定》(ATC)協(xié)議將自動終止，也就是說，在近50年游離于自由貿易之外的紡織品服裝貿易，即將回歸到GATT/WTO的體系之中。這是WTO發(fā)展中成員尤其是出口成員共同努力的成果，也是我國紡織服裝界長期期盼的結果。但是，對于這一天的到來，我們不能就此歡呼，必須清醒地看到自由貿易道路所面臨的各種荊棘和挑戰(zhàn)。 首先，進口國必將采取更多的貿易保護措施。正如美國前紡織品服裝談判大使唐納德·約翰遜所說，“我認為2004年將是中國紡織品對美出口遭受美國貿易保護主義攻擊的起始之年”。唐納德說，2009年前，美國紡織業(yè)將主要訴諸于紡織品保障條例，之后轉向較難實施的一般產品保障條例，其中不乏一些反傾銷案，帶有政治色彩的事件越來越多。事實上，2003年12月23日美國已經對針織布等三類產品采取了紡織品特保措施。歐洲紡織服裝組織主席利博特·菲力普也表示，“我們不會袖手旁觀，眼睜睜地看著別人(不管是誰)很低的價格而導致我們大量的產業(yè)消亡?！辈粌H是發(fā)達進口國，一些發(fā)展中國家，如秘魯也已經開始對中國產品采取保障措施。由于中國加入WTO協(xié)議第15、16條和中國加入工作組報告書第242段承諾，包括美國、歐盟、日本、韓國等國家都制定了相應的法律文件，可以直接適用對中國的保障措施。加入WTO中的承諾條款留下的“伏筆”已經開始發(fā)揮作用了。不僅如此，反傾銷、反補貼以及技術法規(guī)、環(huán)境壁壘、社會責任體系認證等手段也會對紡織品服裝貿易產生越來越大的影響。 　其次，出口國之間的競爭必將加劇。從論壇上的發(fā)言來看，比較一致的看法是，紡織品服裝市場的競爭將會更趨劇烈。德國紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會主席貝克曼先生認為，標準產品已經飽和，對市場份額的爭奪，特別是在低價位產品領域，將是后配額時代的主要發(fā)展潮流。我國紡織服裝業(yè)也確實面臨著其他出口國的挑戰(zhàn)，如在棉紡織以及棉制服裝領域，印、巴同樣存在較大增長潛力。 第三，國內企業(yè)之間的競爭必將加劇。沒有配額保障，紡織品服裝貿易在中低端產品的競爭中，價格將是關鍵因素。從紡織品服裝的分銷渠道看，大百貨公司、大的進口商將集中在幾個國家地區(qū)，選擇幾個大供應商、生產商作為采購對象，這種分銷格局的變化，也將導致企業(yè)產品價格的降低。競爭加劇的結果是產量迅速增加，產品價格下降，企業(yè)效益惡化，“多收三五斗”的效應已經蔓延到工業(yè)領域。 從2002年以來取消配額的產品來看，盡管配額取消后出口增長較快，但出口企業(yè)的效益卻沒有出現(xiàn)相應增長。由于競爭加劇導致市場秩序混亂，即使中國能夠成為取消配額的最大贏家，但從企業(yè)層面看，可能真正的贏家并不會很多。 　　在論壇中，不少人士對迎接后配額時代提出了一些建議。美國前紡織品服裝談判大使唐納德·約翰遜認為，中國目前沒有足夠時間去建立一個支持自己利益的隊伍，中國要應對可能出現(xiàn)的貿易摩擦，必須“發(fā)展政治聯(lián)盟”，“好好武裝自己”。前世界貿易組織副總干事羅德里格斯·門多薩提出了三條建議，首先，政府要盡快解決非市場經濟待遇問題，以免陷入被動。其次，中國要充分利用WTO的爭端解決機制，積極向WTO爭端解決機制進行投訴，防止進口國濫用貿易保護措施。第三，中國自身要對貿易行為進行管理和限制，避免貿易戰(zhàn)。這三點是十分切中要害的。迎接后配額時代不僅企業(yè)要十分關注，政府也要放到議事議程。對于后配額時代的來臨，我們必須要做好充分的準備，建立必要的預警體系。