首先，向中國棉紡織行業(yè)協(xié)會、中國化學纖維工業(yè)協(xié)會、中國紡織信息中心聯合主辦2004年首屆中國（杭州）·紡織新概念論壇的召開表示祝賀。這次會議的主題是“新纖維、新設備、新技術、新產品、新領域”。是針對當前棉紡織工業(yè)受棉價過高，加大對化纖原料需求形勢下召開的。這次大會對企業(yè)加快產業(yè)升級，保持行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，在新世紀走新型工業(yè)化道路，實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。應會議要求，我通報一下工業(yè)經濟運行的有關情況，并就如何保持紡織經濟平穩(wěn)運行談點個人的看法： 一、 當前我國經濟社會發(fā)展總體形勢良好 （一）2003年我國經濟社會發(fā)展出現了多年期盼的良好局面 一是在經濟快速增長的同時，經濟效益明顯提高。國內生產總值增長8.5%，財政收入增長21.1%；工業(yè)企業(yè)實現利潤增長46%。二是在總量擴大的同時，經濟結構明顯改善。高新技術產業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達到23.7%；三是在宏觀經濟政策效應繼續(xù)顯現的同時，經濟自主增長能力不斷成長。企業(yè)活力明顯增強，社會投資增長加快。全社會固定資產投資增長23%；四是在各項改革有序推進的同時，對外開放繼續(xù)擴大。全年進出口總額增長30%；國家外匯儲備達4010億美元。五是在經濟發(fā)展的同時，人民群眾得到更多實惠。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實際增長8%和4%。 （二）工業(yè)經濟發(fā)展格局出現積極的變化 改革開放以來，隨著工業(yè)化進程的加快，工業(yè)在國民經濟中的地位越來越重要。2003年工業(yè)對國民經濟增長的貢獻率已達63.2%，工業(yè)占國內生產總值的比重達到45.9%。 我國加入世界貿易組織后，工業(yè)經濟進入了一個新的高增長階段。2003年工業(yè)經濟運行的各項主要指標都達到了近幾年最好水平。全部工業(yè)完成增加值5.36萬億元，增長12.6%，是1996年以來增長最快的一年。國家統(tǒng)計局監(jiān)測的39個行業(yè)中，只有2個行業(yè)利潤下降（燃氣和水供應），我局監(jiān)測的12個行業(yè)，利潤增幅均為20%以上。在國民經濟快速增長和入世效應繼續(xù)擴散的背景下，我國工業(yè)行業(yè)發(fā)展格局出現了一些積極的變化，大多數行業(yè)的經營業(yè)績較上年都有不同程度的改善；以汽車、鋼鐵、石化為代表的高增長產業(yè)群相繼出現，以紡織、電子設備制造為主體的外向型行業(yè)的國際競爭優(yōu)勢進一步顯現，以通信、網絡為核心的IT產業(yè)經過近幾年的調整后也開始出現復蘇跡象。這些積極變化，為不同行業(yè)的持續(xù)增長打下良好的基礎，同時為整個國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展提供了充足的動力。 進入2004年，工業(yè)經濟繼續(xù)保持較快增長勢頭。今年1-3月，規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值11318億元，同比增長17.7%，產品銷售率為96.89%。輕、重工業(yè)增加值分別增長23.5%和34.9%，重工業(yè)生產增長快于輕工業(yè)11.4個百分點。能源生產快速增長。原煤產量同比增長15%，原油產量增長2.4%；主要原材料增速加快。鋼材產量增長29.5%，十種有色金屬產量增長21.3%。出口保持較快增長。規(guī)模以上工業(yè)累計實現出口交貨值6990億元，同比增長30.5%。從一季度工交運行情況看，電子通信和冶金等行業(yè)的快速增長仍然是拉動工業(yè)增長的主要力量，兩行業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別達到13.1%和12.3%，拉動工業(yè)增長2.2%和2.1個百分點。 （三）在經濟形勢總體向好，出現了多年期盼的“增長比較快、效益比較好、活力比較強”的同時，經濟運行中一些矛盾和問題也越來越突出，有些矛盾有加劇的趨勢： 一是部分行業(yè)、地區(qū)盲目投資和低水平擴張，特別是鋼鐵、水泥和電解鋁投資情況過快的勢頭還未得到有效遏制，由此帶來：（1）固定資產規(guī)模過大。2003年,鋼鐵增長96%，鋁增長93%，水泥增長1.26倍；今年1-2月，鋼鐵增長1. 7倍，有色增長34%，建材1.46倍。紡織業(yè)去年增長67%，今年增長1. 5倍；服裝增長1.2倍，化纖增長22%，今年增長1.12倍。（2）貨幣信貸增長過快。（3）煤電油運全面緊張。2003年產量雖均居近年來最高水平，仍趕不上需求的快速增長。今年以來更為突出，而且具有“時間緊迫、范圍加大、程度加深”的趨勢。（4）生產資料大幅上漲。2003年200多種生產資料有80%均呈上升。其中鋼材、有色、化工漲幅最大。1-2月，鋼材價格指數116.6，比去年上漲9個百分點。 二是農業(yè)，特別是糧食問題。由于耕地逐年減少，糧食產量逐年下降。 三是由于前兩個問題，勢必引起通貨膨脹壓力加大。 歷史經驗告訴我們，我國經濟出問題，往往就出在這三個問題上。平穩(wěn)較快增長的勢頭，搞不好就會出現大起大落。因此中央把改善宏觀調控，確保經濟平穩(wěn)運行，防止出現大起大落作為全年經濟工作的主要目標，并推出了針對性很強的措施和辦法。首先是組織煤電油運的綜合協(xié)調：（1）努力緩解瓶頸制約，本著“統(tǒng)籌兼顧、周密安排、突出重點、確保急需、加強溝通、搞好協(xié)作”的原則進行協(xié)調；（2）挖掘潛力增加供給；（3）制定煤電油運的應急預案，針對突發(fā)事件和持續(xù)緊張拿出應對措施。第二，關于盲目投資和低水平重復建設問題，加大督查力度。對在建項目進行全面清理，嚴格控制信貸規(guī)模。第三，“堅持增產與節(jié)能并重，推動節(jié)能降耗”，抑制生產資料需求的過快上漲。 二、紡織工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，運行態(tài)勢良好 全國形勢一樣，紡織工業(yè)經濟運行也呈現出高速增長的發(fā)展勢頭。紡織行業(yè)經濟運行呈現以下特點： （一）增勢強勁。近年來紡織行業(yè)步入了快速發(fā)展軌道。有幾組數據：（1）紡織纖維加工總量：2003年凈增258萬噸，接近1980-1990年10年的增量。（2）紗產量：2000年-2003年凈增334萬噸，相當于1980年-1999年20年凈增357萬噸的94%。（3）紡織出口：2000年-2003年三年凈增300億美元（520—804億美元），接近1990年-2000年10年的增量（138—520億美元）。（4）2003年紡織工業(yè)產值、收入、出口、利潤繼入世第一年創(chuàng)歷史最高水平后再創(chuàng)歷史新高。 今年1-3月，紡織工業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭。紗產量227.8萬噸，增長12%：布產量62.1億米，增長18.7%：服裝23.7億件，增長9.9%；化纖產量331萬噸，增長28.6%。紡織品服裝出口創(chuàng)匯188.1億美元，增長24.7%。1-2月，實現利潤49.6億元，增長16.35%，其中棉紡織7.6億元，增長20.4%。 （二）運行平穩(wěn)。2003年，盡管先后遇到伊拉克戰(zhàn)爭、“非典”疫情、棉價上漲、貿易摩擦等諸多因素影響，但紡織經濟運行沒有出現大的波動。產值累計增幅始終保持在20%-24%之間；銷售收入在22%-27%之間；利潤3月份以后始終保持30%以上的增長幅度。今年1月棉紗產量曾下降1.6%，出現了自2000年以來首次下降，布產量也略有下降，但2月份很快又恢復到79.7萬噸的水平；紡織工業(yè)持續(xù)較快增長，充分說明紡織工業(yè)已具備了整體抗風險能力。 （三）運行質量提高。2003年紡織工業(yè)總產值11884億元、銷售收入12342億元、出口創(chuàng)匯804億美元、利潤總額444億元，同比分別增長22.76%、24.6%、27.7%、30.3%。實現了收入增長大于產值增長，利潤增長大于出口增長，出口增長大于收入增長的良好態(tài)勢。 （四）在總量增長的同時結構得到優(yōu)化。資本結構多元化。非國有經濟比重已超過80%，國有棉紡織企業(yè)的比重則由壓錠前的71.4%下降到2003年的14.5%。裝備水平明顯改善。世界先進的紡織設備和技術大量引進，使紡織行業(yè)整體競爭力得到有效提升。90年代棉紡設備已占50%以上，無結頭紗比例達50%。國內市場穩(wěn)步增長。2003年，全國衣著類消費品零售額5237億元，同比增長10%，大于全國社會消費品零售總額9.1%的增幅。產品結構明顯改善。三大紡織品中，產業(yè)用和裝飾用紡織品已接近半壁江山。紡織品服裝出口以量取勝的狀況有所改變。2003年紗線出口單價同比提高5.14%，織物6.41%。今年1-2月，紗線出口單價又同比提高10.65%；織物7.41%；梭織服裝10.23%。產業(yè)集中度提高。全國5萬噸以上的化纖企業(yè)已達63家，總產量854萬噸，占全國的60%以上，平均規(guī)模13.5萬噸，僅次于美國（25萬噸）、臺灣（14萬噸）。產業(yè)集群提升。產業(yè)集群改變低水平延伸，開始了對區(qū)域品牌、綜合功能和經濟增長點的全新探討。產業(yè)布局更合理。以中心城市和中小城市、產業(yè)集群相互配套、相得益彰的產業(yè)格局，盡顯中國紡織產業(yè)優(yōu)勢。 （五）在出口快速增長的同時，也創(chuàng)造了巨大的市場需求。2003年我國進口棉花 87萬噸；羊毛19萬噸；化纖原料904萬噸；化學纖維11萬噸；紗線織物142億美元；服裝14億美元；紡織機械43.7億美元，合計用匯263億美元。我國紡織工業(yè)已全面融入全球產業(yè)供應鏈。 （六）投資對經濟拉動明顯。2003年紡織固定資產投資599億元，同比增長66.7%；出口增幅26.6%，國內消費增長10%。三大因素中，投資增長最高，成為拉動紡織發(fā)展的重要因素。 入世兩年多來紡織工業(yè)的快速發(fā)展，充分說明經過大規(guī)模的戰(zhàn)略調整以及經濟全球化背景下市場競爭的洗禮，我國紡織工業(yè)已邁入新的發(fā)展階段，即完成了規(guī)模擴張，步入了持續(xù)、協(xié)調、快速的發(fā)展軌道，加快產業(yè)升級已刻不容緩成為行業(yè)進一步發(fā)展的主題。 三、高度重視經濟運行中的突出問題，下大力量確保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展 2003年已經成為歷史。過去的一年，紡織行業(yè)可謂成績斐然，如何保持紡織工業(yè)良好的態(tài)勢，促進行業(yè)進一步健康發(fā)展，成為各界最為關心的話題。 下面我就2004年紡織行業(yè)面臨的形勢及發(fā)展趨勢談談幾點看法： （一）保持清醒頭腦，正確認識2004年紡織工業(yè)面臨的形勢 2004年，從國際國內兩方面的經濟環(huán)境來看，我們有理由相信紡織工業(yè)經濟運行將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。一是國際經濟環(huán)境總體會好于2003年。2004年世界經濟的增幅可望提高到3.5%，比上年提高1個百分點，國際貿易強勁回升，預計增長7.5%，比上年增長2.8個百分點。二是國內市場需求將穩(wěn)步增長。消費結構的提升，產業(yè)用紡織品消費的增長，特別是“三農”受到高度關注，都將繼續(xù)拉動紡織工業(yè)的發(fā)展。三是入世的積極效應將進一步釋放。隨著全球紡織產業(yè)調整和轉移，我國紡織工業(yè)作為一個投入少、見效快、高就業(yè)、帶動地方經濟發(fā)展的傳統(tǒng)產業(yè)仍將成為社會各界投資的熱點行業(yè)。 同時，我們也應看到2004年紡織工業(yè)面臨著比2003年嚴峻得多的形勢。一是原料、資金、電力和運力等幾大資源約束的矛盾。如2004年國內棉花缺口達200多萬噸，棉價高位運行已成定局，目前國內外棉花差價高達2700元/噸，我國棉紡織品的國際競爭力受到嚴重威脅?；w行業(yè)發(fā)展受資源約束的矛盾更為突出，化纖原料及產品的價格的大起大落將給化纖行業(yè)乃至全行業(yè)的生產經營帶來較大影響。還有煤、電、運力等制約經濟發(fā)展的瓶頸也將對紡織經濟運行產生較大影響，今年以來，全國有多個省市拉閘限電，據無錫市介紹，一季度也出現了一周拉閘四次的情況，不少企業(yè)被迫改四班三運轉為三班制。隨著夏季用電高峰的到來，用電矛盾將更為突出。二是宏觀環(huán)境變化對企業(yè)生產經營的影響。如降低出口退稅率將造成出口成本增加，低附加值產品出口困難，一般貿易出口可能回落；三是行業(yè)自身存在的"創(chuàng)新能力不強，核心競爭能力差"以及部分地區(qū)和企業(yè)盲目投資低水平建設等問題也將嚴重威脅我國在全球一體化競爭中的地位。2003年紡織行業(yè)投資增幅在全國各行業(yè)中居前列，一度成為上下關注的熱點。今年以來，紡織投資增長勢頭不減。一季度，紡織工業(yè)完成投資169億元，增長了98.2%，其中紡織業(yè)103.2億元，增長1倍；服裝36.5億元，增長1.03倍，化纖29.3億元，增長84.5%。同時，紡織工業(yè)的在建項目、新開工項目也呈增長態(tài)勢。投資的快速增長，對于推動紡織工業(yè)加快技術進步，實現產業(yè)升級，增強國際競爭力發(fā)揮了積極作用，但部分地區(qū)、企業(yè)片面追求規(guī)模，盲目鋪攤子、不斷擴大常規(guī)生產能力，也將進一步加劇目前資源供求緊張局面，中西部地區(qū)的國有企業(yè)將更為困難。四是“后配額”時代，全球紡織業(yè)爭奪國際市場份額的競爭將更為激烈。我國紡織工業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇，更面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。（1）發(fā)達國家憑借其資金實力、完善的市場網絡、品牌以及高新技術等方面的優(yōu)勢繼續(xù)主導著高附加值的紡織品服裝市場，通過各種環(huán)保標準、質量標準、技術標準、衛(wèi)生標準以及反傾銷、區(qū)域性經濟障礙等措施限制我國紡織出口。（2）周邊的越南、泰國、馬來西亞、印度、巴基斯坦等發(fā)展中國家也把中國視為主要競爭對手，跟從美國宣揚中國紡織威脅論，實行貿易保護主義或限制進口，這是我們最不愿意看到又必須面對的事實。五是國內市場的競爭必然更加激烈。（1）隨著后配額時代的即將到來，國內企業(yè)拼成本、拼價格等短兵相接式的競爭將難以避免；（2）受貿易壁壘、出口交貨期限以及出口退稅率下調等因素的影響，一部分產品出口受阻勢必轉入國內，加劇國內市場競爭；（3）“國際競爭國內化”趨勢將進一步加劇。盡管國際紡織企業(yè)進入中國市場已有時日，隨著我國市場的進一步開放，今后在國內市場與國外企業(yè)的競爭也將愈演愈烈！ 基于以上因素分析，對2004年紡織經濟運行的總體判斷是，紡織工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長，但增速將有所回落，預計產值可望增長15%，出口增長10%，紗產量增長8%，化纖產量增長12%以上。 （二）2004年行業(yè)發(fā)展將呈現以調整、提升為主要特征的總體格局 在調整中發(fā)展，在發(fā)展中升級。對任何產業(yè)而言，調整是一個永恒的主題。對紡織工業(yè)這個高度市場化的產業(yè)來說，調整更為近年來產業(yè)發(fā)展的主旋律。2004年紡織調整將呈現幾大趨勢： 其一，從全球看，隨著發(fā)達國家的產業(yè)結構向后工業(yè)時代和信息化的轉變，全球工業(yè)化的重心由西半球向東半球轉移的步伐進一步加快的總體趨勢不可逆轉。發(fā)展中國家持續(xù)向工業(yè)化邁進并在世界制造業(yè)中將占據越來越大的份額。 其二，盡管世界各國對中國的高速增長反應強烈，并采取多種措施，防范中國擴大市場份額，但中國依靠自身優(yōu)勢，在紡織制造業(yè)全球重新分工中成為世界紡織工業(yè)制造中心的趨勢不可逆轉?？鐕镜馁彶⑷遮吇钴S。 其三，“走出去”戰(zhàn)略將成為更多企業(yè)參與國際競爭的戰(zhàn)略選擇。更多的國內企業(yè)將走出國門。中國紡織企業(yè)在國際競爭的大舞臺上將扮演更加重要的角色。 其四，在紡織工業(yè)存量資產調整和增量資產擴張的運動中，購并重組將更加活躍。國有資本將進一步向沿海民營、外資轉移，大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)無疑將進一步得到發(fā)展和提升，而一部分缺乏競爭力而又調整緩慢的劣勢企業(yè)將在2004年激烈的市場競爭和資源競爭中被淘汰出局。 其五，隨著“科學發(fā)展觀”的深入人心，紡織工業(yè)新型工業(yè)化道路將邁出較大步伐。以信息技術為代表的技術進步步伐將加快，淘汰落后力度將進一步加大。特別是市場競爭的加劇，困擾行業(yè)多年的粗放經營，以量取勝的狀況將進一步得到改變。 其六，2004年，紡織行業(yè)的投資仍將保持增長，但投資將更加理性。過去那種在貿易機會刺激下企業(yè)跟風投資的盲目投資現象會大大減少，行業(yè)發(fā)展將更加趨于成熟。 （三）加強宏觀引導，促進行業(yè)健康發(fā)展 遵照家寶總理和委領導的要求，“發(fā)改委要把保持國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展，解決經濟社會發(fā)展中的突出問題，防止經濟大起大落，保護好﹑引導好﹑發(fā)揮好各方面的積極性，作為工作的主要目標。轉變觀念，轉變職能，促進善于運用經濟和法律的手段，進行宏觀調控，更大程度地發(fā)揮市場資源配置中的基礎作用"，為促進行業(yè)健康發(fā)展，紡織經濟運行要重點抓好以下工作： 1、加強對宏觀經濟以及行業(yè)運行動態(tài)的分析監(jiān)測，加強對行業(yè)運行中苗頭性、傾向性、全局性問題的研究，要探討建立經濟運行監(jiān)測網絡。定期發(fā)布市場、供求、生產能力、投資方向、價格水平等信息，引導產業(yè)健康發(fā)展。 2、加快出臺產業(yè)結構調整政策，加強對紡織投資的引導。目前，國家發(fā)展改革委會同有關部門正在抓緊制定指導產業(yè)結構調整方向暫行規(guī)定及其指導目錄，以明確鼓勵、限制和禁止投資的范圍，引導社會投資，促進產業(yè)結構調整。同時還會同人民銀行、銀監(jiān)會等單位聯合發(fā)布通知，就加強產業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調配合、控制信貸風險提出明確要求。要嚴格市場準入，加強執(zhí)法監(jiān)管。抓緊研究制訂行業(yè)標準，在環(huán)保、安全、能耗、技術質量等有關方面提出具體要求，嚴格執(zhí)行市場準入制度。及時發(fā)布產品供求、生產能力、投資以及價格等方面的信息，引導產業(yè)投資方向。當前，對紡織工業(yè)發(fā)展及投資現狀等問題要組織專題調研，全面分析，達成共識，并區(qū)別不同情況，研究提出相應措施，引導社會投資回歸到理性軌道，促進紡織工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 （3）高度重視國際貿易形勢變化，為迎接紡織品貿易一體化到來作好充分準備。抓緊研究“后配額”時代擴大紡織品服裝出口以及應對各種貿易保護主義的對策措施。要制定鼓勵企業(yè)“走出去”的政策，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在境外投資辦廠，建設原料基地，拓展貿易的范圍。紡織工業(yè)要堅持走新型工業(yè)化道路，圍繞“質量、創(chuàng)新和快速反應”三個重點，全面實現經濟增長方式的根本轉變，迎接后配額時代的到來。 2003年紡織工業(yè)的全面豐收和經濟運行的良好態(tài)勢，使我們對紡織行業(yè)充滿信心和激情。面對2004，中國紡織業(yè)更富挑戰(zhàn)性，只要我們沉著冷靜，抓住機遇，克服困難，用科學的發(fā)展觀指導我們前行，我們一定能收獲希望，取得勝利！