在不久前結(jié)束的廣交會上，人們發(fā)現(xiàn)，紡織服裝館里出現(xiàn)了很多第一次來中國的歐美客商，原來，這些歐美采購商看好配額取消后的市場前景，看好中國的紡織品服裝，希望來中國進行考察，建立新的供貨渠道。 　　國內(nèi)企業(yè)對配額取消后的市場前景表現(xiàn)出十分關(guān)注，在與企業(yè)的交流中，本報編輯發(fā)現(xiàn)，如何應(yīng)對后配額時代，已經(jīng)成為紡織服裝業(yè)界談?wù)撟疃嗟脑掝}之一。 　　根據(jù)世貿(mào)協(xié)議，從2005年1月1日起，美國和歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)將不能使用進口配額限制中國紡織品進入其市場。新的游戲規(guī)則帶來新的沖擊，國際紡織服裝貿(mào)易面臨重新洗牌，人們拭目以待。 　　歐盟是中國紡織服裝出口的重要市場，歐盟東擴后，市場又有了新的容量。紡織配額取消將給歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響？也許讀者能從本文中找到一些答案。 　　受歐盟委員會的委托，法國時裝學(xué)院（Ifm）和業(yè)內(nèi)專家作了一份調(diào)查報告，分析了2005年紡織品配額取消后，歐盟紡織業(yè)將面臨的沖擊。 　　配額取消后，誰是最大的贏家？ 　　調(diào)查報告認為，隨著經(jīng)銷商的高度集中，貿(mào)易談判越來越趨向參考大貿(mào)易量的進口價格。這時，各種檔次紡織服裝價格都偏低的中國價格就成了市場的標(biāo)準(zhǔn)價格。紡織品配額的取消，意味著以人為的方式提高配額限制商品價格的扭曲競爭的結(jié)束，其中最大的贏家主要是中國，其次是印度，再次是其他一些國家。取消了多余的中間環(huán)節(jié)，使得之前受到配額限制的商品能夠通過生產(chǎn)者之間的競爭，自由地通過正常渠道來到歐洲市場。 　　報告認為，經(jīng)過觀察，在歐洲市場，2001年底前已經(jīng)取消了配額限制的商品，尤其是風(fēng)衣、內(nèi)衣、運動衫褲和嬰兒服裝，兩年來價格平均下降了33%。進口價格的明顯降低，推動了歐盟范圍內(nèi)進口量的增長（無配額限制的紡織服裝類別，進口量增長了66%）。這些產(chǎn)品的進口國主要是中國。現(xiàn)在仍受配額限制，但將在2004年底取消限制的紡織服裝類別，共計有200萬噸（占歐盟進口總量的25%），價值280億歐元（占進口總額的37%）。按上述情況推算，2005年和2006年兩年內(nèi)，歐盟紡織服裝進口總量將約增長17%，進口總額約增長4%，而進口價格將下降約11%。 　　歐盟市場與北美市場相比，誰受的沖擊更大？ 　　報告認為，對世界貿(mào)易來說，從取消紡織品配額所受到的沖擊情況看，服裝所受的沖擊比紡織品大，因為，歐盟紡織品生產(chǎn)的分化水平與進口商品相比，要比服裝產(chǎn)品高。歐盟國家所受的沖擊比北美國家大，因為歐盟服裝市場受配額的保護比北美地區(qū)（加拿大、美國和墨西哥）大，而北美地區(qū)的紡織品從稅費優(yōu)先體系中獲得的保護比配額保護大。 　　紡織服裝工業(yè)將受到怎樣的沖擊？ 　　取消紡織品配額究竟會對歐盟紡織服裝工業(yè)造成哪些沖擊呢？調(diào)查認為，紡織品配額的取消導(dǎo)致進口量的明顯增加，直接結(jié)果是加重了歐盟紡織服裝工業(yè)生產(chǎn)的下降和雇用人員的減少。服裝生產(chǎn)的減少，將導(dǎo)致歐盟和地中海沿岸國家紡織生產(chǎn)的逐漸下降。15年后，這個沖擊所造成的差距，就因國家和生產(chǎn)狀況而異了。 　　目前，在歐盟成員國中，意大利和比利時的形勢相對較好，他們加強了向歐盟以外國家的出口能力，同時進口不受配額保護的產(chǎn)品。相反，德國、法國和英國受沖擊最大，他們市場上的大部分產(chǎn)品都受到競爭的威脅。在出口國中，地中海沿岸國家，根據(jù)地區(qū)和產(chǎn)品的不同，預(yù)計這些國家的生產(chǎn)將下降9%到33%。沖擊影響的將不僅僅是紡織服裝生產(chǎn)，而且是這些國家的整體經(jīng)濟。 　　歐盟紡織服裝業(yè)的強項和弱項何在？ 　　報告分析了歐盟紡織服裝業(yè)的強項和弱項。歐盟的紡織品貿(mào)易，尤其是紡織技術(shù)和服裝面料貿(mào)易是順差，而服裝貿(mào)易是逆差。從具體產(chǎn)品分析，紡織技術(shù)、棉毛面料、人工含量低的服裝是歐盟生產(chǎn)和貿(mào)易的強項，而紡織上游產(chǎn)品，如紡織紗線，尤其是合成纖維是歐盟的弱項。從總體來說，歐盟產(chǎn)品比那些受配額限制的進口產(chǎn)品的質(zhì)量水平要高，因此它們的價格比進口產(chǎn)品高兩倍。但是，另一些產(chǎn)品的區(qū)別就不大，如棉及合成纖維紗線、緊身褲襪、T恤衫、毛衫等。 　　對歐盟整體經(jīng)濟有什么影響？ 　　報告認為，從對歐盟經(jīng)濟影響的角度看，歐盟傳統(tǒng)的紡織服裝生產(chǎn)基地及有關(guān)地區(qū)將增加失業(yè)率，尤其是那些消費市場規(guī)模不夠大，不足以通過增加商業(yè)就業(yè)人數(shù)，彌補工業(yè)失業(yè)人數(shù)的國家。這種就業(yè)的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象在歐盟最發(fā)達的市場中也已經(jīng)存在，如目前觀察到的，伴隨服裝企業(yè)的全球化和非工業(yè)化，對銷售領(lǐng)域的投資開始增加，銷售網(wǎng)絡(luò)中零售店開始增多。這種現(xiàn)象雖然增加了就業(yè)，但只是補償了一部分。因此，大多數(shù)歐盟國家和有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，需要解決不可避免的工業(yè)重組過程中的種種問題，如40歲以上專業(yè)技能較少的工人再就業(yè)問題，報告認為，5年之內(nèi)，歐盟必須優(yōu)先解決這些社會問題。 　　歐盟企業(yè)如何應(yīng)對？ 　　對加強歐盟企業(yè)競爭力的建議，報告認為，歐盟的大集團和大企業(yè)對此已經(jīng)有準(zhǔn)備地改變了自己的發(fā)展戰(zhàn)略，但是，仍有一些組成歐盟工業(yè)網(wǎng)的小企業(yè)，由于沒有時間或者沒有財力，將成為犧牲品。報告鼓勵歐盟中小企業(yè)，在貿(mào)易規(guī)則重新洗牌的現(xiàn)實面前振作起來，轉(zhuǎn)變態(tài)度，重新確立自己的國際發(fā)展戰(zhàn)略，包括產(chǎn)品和市場的重新確立。 　　推薦的辦法有：行業(yè)內(nèi)部的合作政策、新的合作加工方式、品牌戰(zhàn)略和信息交流。為了幫助歐盟工業(yè)的資本重新組合更加貼近消費者，報告建議實行服裝式樣、流行趨勢和創(chuàng)新設(shè)計聯(lián)合促進措施，包括品牌服裝設(shè)計公司與工業(yè)生產(chǎn)部門之間更緊密地結(jié)合、歐盟范圍內(nèi)的科研與發(fā)展商討機制、以及對損害消費者利益行為的提醒機制，主要是針對道德倫理和社會意識方面，報告認為這是歐盟工業(yè)在國際競爭中所能采取的最合法的手段了。 　　報告對政府和其它決策機關(guān)的建議是，為歐盟紡織服裝工業(yè)創(chuàng)造一個更加有利的國際貿(mào)易環(huán)境，保證WTO原則的嚴格執(zhí)行，并且不間斷地嚴格地監(jiān)督第三世界國家對WTO原則的實際應(yīng)用。報告指出，對歐洲來說，歐盟地中海沿岸國家紡織品自由流通區(qū)構(gòu)成了另一個重要的挑戰(zhàn)。該地區(qū)，尤其是地中海沿岸國家，隨著貿(mào)易優(yōu)勢被侵蝕，幾乎不能再保證充當(dāng)歐盟紡織品中間市場的作用，它們最終消費市場的潛力也可能會消失。該地區(qū)的非工業(yè)化無疑將導(dǎo)致嚴重的經(jīng)濟、社會和政治問題。這需要歐盟為該地區(qū)的強大和穩(wěn)定，重新考慮一個積極的整體方案。 　　●歐盟東擴前的紡織服裝業(yè) 　　歐盟東擴前，歐盟紡織服裝行業(yè)增加值占歐盟制造業(yè)增加值的4%，其就業(yè)人數(shù)約200萬，占制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的7%，占歐盟總就業(yè)人數(shù)的1%左右。歐盟紡織品對外出口額居世界第一位，服裝對外出口額居世界第二位（僅次于中國）。歐盟紡織服裝企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，15國紡織服裝企業(yè)的平均雇員人數(shù)為19人。 　　歐盟紡織服裝產(chǎn)品在世界上處于領(lǐng)先地位且具有比較優(yōu)勢的主要是高科技產(chǎn)品、工業(yè)用紡織品（如醫(yī)用紡織品、汽車工業(yè)用紡織品）和非機織類產(chǎn)品，以及設(shè)計新穎的高檔名牌服裝產(chǎn)品。 　　●歐盟東擴后的紡織服裝業(yè) 　　今年5月歐盟東擴后，其紡織服裝業(yè)的就業(yè)人數(shù)將增加35.7%，而銷售額將只增加22.8%，總投資額只增加13.1%，總增加值只增加7.6%。而投資額、增加值在銷售額中所占比重和人均銷售額均有所下降，企業(yè)的平均規(guī)模更小，中小企業(yè)的比重更大。 　　●中歐紡織服裝業(yè)貿(mào)易情況 　　2003年，中歐紡織品服裝貿(mào)易繼續(xù)保持較快的增長勢頭。根據(jù)歐方統(tǒng)計，2003年中國對歐盟紡織品服裝出口123.24億歐元，比2002年增長8.8%；歐盟向中國出口紡織品服裝7.39億歐元，比2002年增長12.5%。 　　目前雙邊紡織品服裝貿(mào)易中最突出的問題是，歐方對我國所有2002年起取消配額限制的產(chǎn)品對歐出口增速過快和價格下降幅度過大的情況極為不滿。根據(jù)歐方統(tǒng)計，在歐方自2002年初取消對我國配額限制的紡織品服裝類別中，以價值計，中國在歐盟自盟外進口中所占的比重已從2001年的23.7%增長到2003年的43.6%，平均單價從19.5歐元降到7.9歐元。但我有關(guān)部門注意到上述類別我國對歐盟出口2002年比2001年增長57.1%，而2003年前9個月出口比2002年同期增長26.7%，增速已大大下降。（駐歐盟使團經(jīng)商處）