再過(guò)半年，當(dāng)限制外國(guó)服裝進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的紡織品配額制被取消時(shí)，歷史上規(guī)模最大、最迅猛的一次全球性就業(yè)和財(cái)富的大遷移就將拉開(kāi)序幕?！度A爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，中國(guó)將是最大的受益者，而中美洲國(guó)家、特別是墨西哥將成為最大的輸家，目前美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的褲子每3條就有1條產(chǎn)自墨西哥。 　　去年，美國(guó)零售商從70多個(gè)國(guó)家進(jìn)口了近20億條卡其布、牛仔褲和其它棉質(zhì)褲，占美國(guó)服裝進(jìn)口總額的1/10左右。零售商們預(yù)計(jì)，5年后進(jìn)口來(lái)源地將減至10個(gè)左右，而中國(guó)將在美國(guó)所有褲類(lèi)市場(chǎng)上占據(jù)半壁江山。 　　上個(gè)世紀(jì)80年代至90年代美國(guó)褲類(lèi)生產(chǎn)銷(xiāo)聲匿跡后，多數(shù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了中美洲國(guó)家，墨西哥加入《北美自由貿(mào)易協(xié)議》使這一進(jìn)程進(jìn)一步加快。LeviStrauss公司于去年12月關(guān)閉了最后一家工廠(chǎng)。如今，美國(guó)超過(guò)1/3的褲子來(lái)自墨西哥、多米尼加、洪都拉斯、危地馬拉及尼加拉瓜等南美洲國(guó)家。該地區(qū)超過(guò)25萬(wàn)人靠為美國(guó)生產(chǎn)褲子為生。 　　中國(guó)，這個(gè)在美國(guó)胸衣、鞋類(lèi)、玩具和自行車(chē)市場(chǎng)已享有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家在褲類(lèi)出口方面目前僅排在第19位，還不及埃及和萊索托。中國(guó)今年對(duì)美國(guó)的褲子出口配額是2800萬(wàn)條，僅相當(dāng)于美國(guó)消費(fèi)者1周的購(gòu)買(mǎi)量。　 　　在江蘇省和廣東省，新開(kāi)的紡織廠(chǎng)如雨后春筍，它們周?chē)某笮头b廠(chǎng)更是讓任何一家拉美服裝廠(chǎng)相形見(jiàn)絀。中國(guó)的規(guī)模效應(yīng)、低成本和更容易獲得信貸支持等因素將使各類(lèi)服裝都有可能實(shí)現(xiàn)低價(jià)格?！? 　目前美國(guó)市場(chǎng)的棉質(zhì)褲有1/4來(lái)自墨西哥，但墨西哥的公司似乎并沒(méi)有對(duì)形勢(shì)的變化采取任何措施，它們很可能會(huì)成為受打擊最重的公司。 　　但是，對(duì)于這一天的到來(lái)，我們不能就此歡呼，必須清醒地看到自由貿(mào)易道路所面臨的各種荊棘和挑戰(zhàn)。　 　　首先，進(jìn)口國(guó)必將采取更多的貿(mào)易保護(hù)措施。取消配額后，發(fā)達(dá)國(guó)家不能再用傳統(tǒng)設(shè)限方式制止中國(guó)紡織品服裝出口，轉(zhuǎn)而采用新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。繼去年歐盟修訂對(duì)第三國(guó)進(jìn)口紡織品規(guī)則、美國(guó)制定針對(duì)中國(guó)防衛(wèi)方案后，秘魯也對(duì)我提出保障措施，各種以“綠色保護(hù)”為標(biāo)志的貿(mào)易屏障也成為紡織品出口的又一突出問(wèn)題。這些措施矛頭直指中國(guó)。這無(wú)疑將阻礙我國(guó)紡織服裝向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)的步伐。正如美國(guó)前紡織品服裝談判大使唐納德·約翰遜所說(shuō)，“我認(rèn)為2004年將是中國(guó)紡織品對(duì)美出口遭受美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義攻擊的起始之年”。唐納德說(shuō)，2009年前，美國(guó)紡織業(yè)將主要訴諸于紡織品保障條例，之后轉(zhuǎn)向較難實(shí)施的一般產(chǎn)品保障條例，其中不乏一些反傾銷(xiāo)案，帶有政治色彩的事件越來(lái)越多。事實(shí)上，2003年12月23日美國(guó)已經(jīng)對(duì)針織布等三類(lèi)產(chǎn)品采取了紡織品特保措施。歐洲紡織服裝組織主席利博特·菲力普也表示，“我們不會(huì)袖手旁觀(guān)，眼睜睜地看著別人（不管是誰(shuí)）很低的價(jià)格而導(dǎo)致我們大量的產(chǎn)業(yè)消亡?！辈粌H是發(fā)達(dá)進(jìn)口國(guó)，一些發(fā)展中國(guó)家，如秘魯也已經(jīng)開(kāi)始對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施。由于中國(guó)加入WTO協(xié)議第15、16條和中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)第242段承諾，包括美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家都制定了相應(yīng)的法律文件，可以直接適用對(duì)中國(guó)的保障措施。加入WTO中的承諾條款留下的“伏筆”已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用了。不僅如此，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及技術(shù)法規(guī)、環(huán)境壁壘、社會(huì)責(zé)任體系認(rèn)證等手段也會(huì)對(duì)紡織品服裝貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響?！? 　　其次，出口國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)必將加劇。比較一致的看法是，紡織品服裝市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更趨劇烈。德國(guó)紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席貝克曼先生認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品已經(jīng)飽和，對(duì)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪，特別是在低價(jià)位產(chǎn)品領(lǐng)域，將是后配額時(shí)代的主要發(fā)展潮流。我國(guó)紡織服裝業(yè)也確實(shí)面臨著其他出口國(guó)的挑戰(zhàn)，如在棉紡織以及棉制服裝領(lǐng)域，印、巴同樣存在較大增長(zhǎng)潛力?！? 　　第三，國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)必將加劇。沒(méi)有配額保障，紡織品服裝貿(mào)易在中低端產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格將是關(guān)鍵因素。中國(guó)自２００１年底加入世貿(mào)組織后，部分出口產(chǎn)品的配額被取消。中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口激增１２５％，平均價(jià)格則下跌４１％。其他國(guó)家在配額取消之后的供貨價(jià)格也出現(xiàn)滑落。大多數(shù)情況是，價(jià)格在取消配額的一年時(shí)間內(nèi)下跌１０％－２０％。２００５年紡織品取消配額后，全球供應(yīng)激增，價(jià)格和利潤(rùn)將大幅滑坡?！⊥瑫r(shí)，價(jià)格和利潤(rùn)滑坡將影響所有公司。為了競(jìng)爭(zhēng)，制造商們不得不采取緊急措施，將成本壓至最低，并消除供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗。那些高成本國(guó)家只有通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和證明他們有別于低成本競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)求得生存。 　 從紡織品服裝的分銷(xiāo)渠道看，大百貨公司、大的進(jìn)口商將集中在幾個(gè)國(guó)家地區(qū)，選擇幾個(gè)大供應(yīng)商、生產(chǎn)商作為采購(gòu)對(duì)象，這種分銷(xiāo)格局的變化，也將導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的降低。競(jìng)爭(zhēng)加劇的結(jié)果是產(chǎn)量迅速增加，產(chǎn)品價(jià)格下降，企業(yè)效益惡化，“多收三五斗”的效應(yīng)已經(jīng)蔓延到工業(yè)領(lǐng)域。臺(tái)灣紡織中心認(rèn)為，在配額取消后，世貿(mào)組織成員的紡織品和成衣可以更自由地出口到歐盟、美國(guó)和加拿大市場(chǎng)，不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)將因基礎(chǔ)設(shè)施不好等原因受到?jīng)_擊，并將以低價(jià)方式與其它低工資的大供應(yīng)國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。這將導(dǎo)致全球紡織品和成衣價(jià)格下跌。一般估計(jì)，全球紡織品價(jià)格將平均下跌約２％，成衣價(jià)格下跌５％至１０％?！? 　　從2002年以來(lái)取消配額的產(chǎn)品來(lái)看，盡管配額取消后出口增長(zhǎng)較快，但出口企業(yè)的效益卻沒(méi)有出現(xiàn)相應(yīng)增長(zhǎng)。由于競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，即使中國(guó)能夠成為取消配額的最大贏(yíng)家，但從企業(yè)層面看，可能真正的贏(yíng)家并不會(huì)很多。 　　對(duì)于那些單純依靠低成本進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)商們來(lái)說(shuō)，未來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)更少。從目前各方數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)紡織品成本與其它發(fā)展中國(guó)家相比，優(yōu)勢(shì)已不多。取消配額后，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額靠的是實(shí)力，決定紡織服裝銷(xiāo)售的關(guān)鍵將是質(zhì)量、價(jià)格和生產(chǎn)周期，國(guó)內(nèi)很大一部分企業(yè)將面對(duì)越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。中國(guó)的企業(yè)只有提高自身素質(zhì)、扎實(shí)打好基礎(chǔ)，才能將“無(wú)配額”的利好背景轉(zhuǎn)為動(dòng)力，擴(kuò)大中國(guó)紡織服裝出口貿(mào)易量。 　　據(jù)估計(jì)，取消配額后，紡織品進(jìn)口國(guó)的采購(gòu)活動(dòng)將回歸市場(chǎng)機(jī)能，不再受限于配額大小。發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在全球出口市場(chǎng)的占有率將會(huì)增加，中國(guó)大陸將成為出口增長(zhǎng)最快的地區(qū)。有研究預(yù)測(cè)，中國(guó)大陸的紡織品和成衣出口將達(dá)到全球的５０％左右。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的成衣和布在美國(guó)市場(chǎng)將有比較突出的競(jìng)爭(zhēng)力，其物美價(jià)廉的聚酯纖維和加工絲產(chǎn)品也具有較大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。 　 眾所周知，配額對(duì)一個(gè)國(guó)家紡織品出口的增長(zhǎng)具有雙重性：一方面對(duì)紡織品出口起到限制作用。當(dāng)一國(guó)的紡織行業(yè)的勞動(dòng)力成本低、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在沒(méi)有配額的情況下出口可以更快增長(zhǎng)。反之，則會(huì)受限。中國(guó)是所有紡織服裝出口國(guó)中受限國(guó)別、類(lèi)別最多的國(guó)家，且中國(guó)的配額基數(shù)是依據(jù)設(shè)限前對(duì)歐美的出口業(yè)績(jī)而確定的，很多類(lèi)別的配額數(shù)量低于我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)及韓國(guó)等出口配額量。在紡織服裝品配額完全取消后，根據(jù)極端的市場(chǎng)影響研究預(yù)測(cè)，中國(guó)的紡織品和成衣出口總量將會(huì)增長(zhǎng)150％，中國(guó)將是取消配額最大的受益者；另一方面，對(duì)在配額范圍內(nèi)的紡織服裝品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)又起到保證作用，即隨著紡織工業(yè)走向成熟后，勞動(dòng)力成本提高，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷增加，一國(guó)如果缺乏配額保護(hù)，必然會(huì)面臨更嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)。