布什政府5月13日對(duì)來(lái)自中國(guó)的全棉褲子、襯衣和內(nèi)衣實(shí)施特保措施，他們聰明地利用了統(tǒng)計(jì)資料，限制中國(guó)每年對(duì)美的出口數(shù)量。該決定具有一定的迷惑性，即2005年一季度美國(guó)紡織和服裝業(yè)損失17,200個(gè)工作機(jī)會(huì)與中國(guó)制造的全棉褲子進(jìn)口較去年增長(zhǎng)1,573％有著直接關(guān)系。 　　但將美國(guó)紡織和服裝工業(yè)長(zhǎng)的期衰落與中國(guó)褲子短期激增聯(lián)系在一起是錯(cuò)誤的。據(jù)有關(guān)資料，美國(guó)制造一打褲子的成本是135美元，今年一季度從中國(guó)進(jìn)口的褲子價(jià)格每打57美元，從其他國(guó)家進(jìn)口的褲子平均價(jià)格是每打69美元。美國(guó)褲子制造商不僅僅是無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而是在此階段根本就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。 　　限制中國(guó)出口不能為美國(guó)服裝制造商提供幫助。2003年，來(lái)自中國(guó)的褲子受到配額限制，僅占美國(guó)進(jìn)口總量的1.6%, 而美國(guó)市場(chǎng)上銷售的2億打進(jìn)口全棉褲子的78％來(lái)自墨西哥、多米尼加、香港和越南。 　　限制中國(guó)服裝進(jìn)口增長(zhǎng)將幫助墨西哥、洪都拉斯和薩爾瓦多等國(guó)恢復(fù)他們可能已經(jīng)失去的市場(chǎng)份額。也可能有利于印度和巴基斯坦創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。所以，不用想象就能得出結(jié)論，特保工具不能挽救美國(guó)的工作機(jī)會(huì)。 　　那么，為什么要人為地限制中國(guó)，不讓美國(guó)人買到便宜褲子呢？美國(guó)喬治敦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pietra Rivoli在2005年所著的“一件T恤在世界經(jīng)濟(jì)中的旅游”一書中說(shuō)，美國(guó)的服裝配額在2004年給中國(guó)政府送去了9.05億美元的大禮。如果將這份大禮分給在2003年失業(yè)的98,000個(gè)美國(guó)紡織和服裝工人，每個(gè)工人將得到9,000美元的崗位再培訓(xùn)或者其他福利。 　　特保措施是最糟糕的貿(mào)易保護(hù)主義。不同于反傾銷調(diào)查，它不需要進(jìn)口國(guó)家證明出口國(guó)家的賣價(jià)低于生產(chǎn)成本，只要聲稱本國(guó)工業(yè)面臨威脅就足夠了。特保給布什政府提供了強(qiáng)制中國(guó)接受強(qiáng)勢(shì)人民幣的外交工具。重新設(shè)置配額的決定可能被證明是一個(gè)外交錯(cuò)誤。它可能推遲美國(guó)推行的對(duì)華政策的成就。中國(guó)此前所做的一切靈活匯率的努力將被視為有條件的讓步。特保決定已經(jīng)迫使中國(guó)總理更加堅(jiān)定他的立場(chǎng)。溫總理昨天在會(huì)見一個(gè)美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)時(shí)說(shuō)，人民幣匯率調(diào)整是中國(guó)自己的事情，中國(guó)尊重市場(chǎng)的影響力，但不會(huì)屈服于外國(guó)的壓力。 　　特保不可能保護(hù)每小時(shí)9美元工資的美國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)，中國(guó)有1500萬(wàn)人在從事每小時(shí)88美分的服裝制造工作。印度紡織工人的工資甚至更低。紡織品自由貿(mào)易對(duì)世界上的窮國(guó)非常重要，因?yàn)樗谧哌^(guò)30多年沉重的配額體系之后才終于來(lái)到。