由于各自的利益出發(fā)點不同，歐盟內(nèi)部在是否對中國紡織品啟用“特保”機制方面存在著嚴(yán)重分歧。波蘭、法國、希臘和葡萄牙等國主張盡快對中國紡織服裝產(chǎn)品設(shè)立限制；英國、丹麥、瑞典、荷蘭等國主張進行自由貿(mào)易；德國和芬蘭等國明確反對設(shè)立限制；歐盟委員會則不想因此激化貿(mào)易摩擦，希望通過對話解決問題。 法國、波蘭等歐盟成員國主張盡快對中國紡織服裝產(chǎn)品設(shè)立限制，主要是因為紡織業(yè)在這些國家經(jīng)濟中占有一定比重，但由于規(guī)模小，勞動力成本高，產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。同時由于紡織工人隊伍龐大，政府擔(dān)心引發(fā)就業(yè)危機。 法國之所以帶頭提出實施“特?！闭{(diào)查的申請，原因還在于，5月底法國將就歐盟憲法舉行全民公決。為轉(zhuǎn)移失業(yè)率居高不下的矛盾，也為使歐盟憲法在全民公決中獲得通過，法國政府情急之下打出了中國紡織品這張牌。波蘭方面則宣稱，波蘭從中國進口的紡織服裝產(chǎn)品大大超過了歐盟確定的“警戒線”。據(jù)波蘭海關(guān)稱，今年第一季度，波蘭從中國進口的紡織品和服裝增長300%-400%，其中亞麻制品進口增幅達415%。 德國和芬蘭等國則明確反對對中國紡織服裝產(chǎn)品設(shè)立限制。德國紡織與服裝工業(yè)協(xié)會官員日前表示，德國并未出現(xiàn)中國廉價紡織品大批涌入的現(xiàn)象，歐盟早先公布的中國向歐盟出口紡織品激增534%的說法，顯然言過其實。德國工商大會11日也發(fā)表聲明，對部分國家的“新的紡織品保護主義”做法提出了批評。聲明說，限制國外紡織品與服裝進口會使本國消費者在購物時可供選擇的機會受到限制，產(chǎn)品價格則會有所提高，從而導(dǎo)致消費者無法獲得紡織品與服裝貿(mào)易配額取消后市場競爭加劇所帶來的好處。 歐盟方面則并不想因此激化摩擦，不希望因為紡織品問題影響中歐之間數(shù)額巨大的雙邊貿(mào)易。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森近日發(fā)表談話指出，歐盟不希望陷入“設(shè)限-報復(fù)-再報復(fù)”的惡性循環(huán)，歐盟暫時不急于就歐中紡織品貿(mào)易糾紛做出任何形式的決定，對話才是解決雙方貿(mào)易摩擦的最佳途徑。歐盟前貿(mào)易委員、世界貿(mào)易組織總干事候選人拉米也表示，近期歐盟與中國之間為紡織品進口而引起的爭端有媒體刻意集中報道甚至夸大沖突的因素。他認(rèn)為歐洲可以、也應(yīng)該在紡織品問題上減少與發(fā)展中國家的競爭。 取消紡織品配額限制，實現(xiàn)全球貿(mào)易一體化，是進行公平自由貿(mào)易的必要前提。世貿(mào)組織早就制定了取消中國紡織品出口配額的原則，也制定了進口國采取保護措施的原則。正如拉米所指出的，早在2003年，歐盟就以“2005年之后紡織品貿(mào)易的未來”為題召開過一次研討會，與會各方都明白進口中國紡織品可能對歐洲生產(chǎn)商構(gòu)成挑戰(zhàn)。他說，直到中國紡織品出口配額最后取消的一刻，大家好像才突然發(fā)現(xiàn)了中國紡織品的涌入，這讓人感到很吃驚。由此可見，目前的摩擦完全是由于歐盟一些國家缺乏準(zhǔn)備、應(yīng)對乏術(shù)造成的，而把問題歸咎于中國方面是沒有任何道理的。