全球紡織品貿(mào)易配額取消，中國被認(rèn)為是最大的贏家。從今年的紡織品出口情況看，雖然總體增幅低于上年同期，但對部分市場卻出現(xiàn)激增。美歐和一些發(fā)展中國家紛紛對中國紡織品出口設(shè)限，我國紡織業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 中國紡織品遭遇“特保”狙擊 來自中國紡織品進(jìn)出口商會的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國紡織服裝品出口總體增長只有１９％，但部分紡織服裝品對部分國家和地區(qū)的出口出現(xiàn)“井噴”。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，截至４月２３日，我國對美國出口的褲子、襯衫、內(nèi)衣增幅分別為１４２２％、６００％、９１７％，與此同時，單價卻分別下降了２４．７％、２０．５％和４３．１％。紡織品出口量增價跌，引起歐美等國的敏感反應(yīng)。５月１３日，美國決定對來自我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣采取“特保”限制，規(guī)定這三類中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的數(shù)量今年最多只能增長７.５％。５月１８日，美國對我國出口紡織品的設(shè)限品種增加到７個。４月２５日，歐盟決定對中國９類紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查，５月２３日起，就是否對進(jìn)口Ｔ恤和麻紗啟動“緊急特保”程序，與我國進(jìn)行正式磋商。 此外，土耳其、巴西、埃及、加拿大等國也已經(jīng)或著手準(zhǔn)備對中國紡織品出口采取“特?！贝胧?。 紡織品貿(mào)易摩擦為何愈演愈烈 根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)議》，2005年1月1日起全球取消紡織品配額，進(jìn)入紡織品一體化時代。但是，美歐等主要紡織品進(jìn)口方采取不合理安排和過度保護(hù)措施，將７０％到９０％的敏感緊俏產(chǎn)品配額留到一體化的最后時刻才取消，扭曲了全球紡織品的供求關(guān)系。前４個月我對美歐紡織品出口的激增，是受原配額產(chǎn)品的強(qiáng)勁拉動，是扭曲貿(mào)易向自由貿(mào)易回歸過程中的必然現(xiàn)象，這種增長是短期的。相比之下，非配額產(chǎn)品出口增長平緩，增幅低于對美歐市場的紡織品整體增幅。 另外，在配額時代，國內(nèi)一些紡織品常常通過轉(zhuǎn)口等途徑間接出口到美歐。配額取消后，原來的轉(zhuǎn)口產(chǎn)品出口運(yùn)抵美歐，海關(guān)統(tǒng)計中對美歐出口統(tǒng)計自然相應(yīng)增加。 有一組有趣的數(shù)據(jù)：我國紡織品出口中的１/３以上來自外資企業(yè)，今年取消配額產(chǎn)品出口增量的７０％也是外企完成的，我國出口的紡織品多是貼牌、定牌生產(chǎn)，中方只賺取不到１０％的加工費(fèi)。 可見，我國與美歐等國的紡織業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，在龐大的紡織品貿(mào)易逆差中，最大的獲益者是國外的進(jìn)口商和零售商以及背后的消費(fèi)者。美國服裝零售商也再三表明，限制中國貨進(jìn)口并不能保護(hù)美國的紡織品服裝工業(yè)，只能讓美國此類產(chǎn)品生產(chǎn)不斷轉(zhuǎn)移到中國以外的其他地區(qū)。 中國紡織業(yè)的根本出路在于結(jié)構(gòu)升級 為了確保紡織品一體化平穩(wěn)過渡，中國政府已主動采取了加征出口關(guān)稅、調(diào)低出口退稅率等１０項(xiàng)舉措，并已取得效果：今年前４月，我國服裝及衣著附件出口增長１５.６％，紡織紗線、織物及制品出口增長２３.２％，低于全國平均出口增幅，對美歐出口整體增幅也有所下降。 美歐對我國紡織品出口設(shè)限，國內(nèi)紡織業(yè)不得不反思，后配額時代中國是不是繼續(xù)追著數(shù)量和價格跑，一味將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望放在開拓國際市場方面？ 作為全球第三貿(mào)易大國，我國是以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待紡織品問題的。我國紡織業(yè)的發(fā)展始終立足于國內(nèi)消費(fèi)市場的擴(kuò)大，政府不鼓勵企業(yè)通過簡單的出口數(shù)量增長來擠占別國市場，而是希望通過結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)水平，保持紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，與其他國家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，雙贏多贏。 ６月１日起，我國還將大幅度提高７４種紡織品出口關(guān)稅，這項(xiàng)措施使一些競爭力不強(qiáng)的中小企業(yè)承受成本增加的壓力，但對另一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)提供更好的機(jī)會，從而使紡織業(yè)有望告別靠低價搶占市場的惡性循環(huán)。 國內(nèi)行業(yè)和企業(yè)也應(yīng)該徹底反思。在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、最低正常價格、主動數(shù)量調(diào)控等方面加強(qiáng)自律，及時發(fā)布各類紡織服裝產(chǎn)品的預(yù)警信息。目前紡織出口企業(yè)中通過ＩＳＯ９０００質(zhì)量認(rèn)證的約２５００家，僅占企業(yè)總數(shù)的７％左右，如果嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn)，僅有少數(shù)企業(yè)可以出口。要拼品牌和技術(shù)，不爭數(shù)量和價格，否則，只能是自斷生路。