國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)３０日宣布對(duì)２００５年１月１日開(kāi)始征收出口關(guān)稅的１４８項(xiàng)紡織品中的７８項(xiàng)產(chǎn)品停止征收出口關(guān)稅，原定于２００５年６月１日提高或降低出口關(guān)稅的相關(guān)產(chǎn)品同時(shí)取消，并取消對(duì)亞麻單紗征收出口關(guān)稅。 　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱在接受記者電話(huà)采訪時(shí)表示，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)家剛剛作出的停止征收部分紡織品出口關(guān)稅表示歡迎和支持從財(cái)政部宣布從６月１日提高紡織品出口關(guān)稅，紡織企業(yè)強(qiáng)烈的反應(yīng)就是關(guān)稅太重，政策執(zhí)行的過(guò)渡時(shí)間太短，認(rèn)為紡織行業(yè)付出的代價(jià)太昂貴，并且馬上就傳出了有企業(yè)停產(chǎn)的消息。在我國(guó)政府做出一系列努力之后，歐美還堅(jiān)持對(duì)我紡織品實(shí)行特別限制措施，在這種情況下，如果美、歐仍堅(jiān)持變相延長(zhǎng)配額體制的做法，不能理解中方作出的努力和表現(xiàn)出來(lái)的誠(chéng)意，中方也沒(méi)有必要繼續(xù)這種自主限制的作法。這也再次提醒中國(guó)企業(yè)，當(dāng)前世界貿(mào)易環(huán)境正在發(fā)生變化，一些世貿(mào)規(guī)則對(duì)我非常不利，估計(jì)在２００８年以前紡織品貿(mào)易摩擦不會(huì)消停。 　?。覈?guó)紡織產(chǎn)品出口量增價(jià)跌有其必然因素 　　一些專(zhuān)家曾樂(lè)觀地預(yù)言，２００５年紡織品服裝貿(mào)易進(jìn)入后配額時(shí)期，我國(guó)紡織品服裝出口有可能獲得３—５年持續(xù)高增長(zhǎng)的難得機(jī)遇。然而，進(jìn)入２００５年僅僅幾個(gè)月，歐美就相繼以“擾亂本國(guó)市場(chǎng)”為由向中國(guó)紡織品出口發(fā)難。而實(shí)際上，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品并未擠占別國(guó)市場(chǎng)份額，部分市場(chǎng)的量增價(jià)跌有其必然因素。 　　孫淮濱說(shuō)，從今年一季度的出口數(shù)據(jù)看，我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟等原設(shè)限地區(qū)出口增長(zhǎng)５６．０７％，增幅上升了３１．１６個(gè)百分點(diǎn)。但也應(yīng)該看到，這一高增長(zhǎng)是由于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有按照世界貿(mào)易組織紡織品服裝協(xié)議的要求在１０年過(guò)渡期內(nèi)分階段取消配額，而是將７０％的配額保留到了配額取消的最后期限。事實(shí)上，一季度，我國(guó)紡織品服裝出口額達(dá)到２２９．１０億美元，同比僅增長(zhǎng)１８．９９％，比去年同期還回落了５．９５個(gè)百分點(diǎn)。 　　紡織服裝產(chǎn)品的價(jià)格下跌也是全球性的。孫淮濱說(shuō)，按美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品價(jià)格跌幅比較大，而歐盟反映的跌幅稍小一點(diǎn)，主要與歐元升值、美元貶值有關(guān)系。不過(guò)，應(yīng)該看到，除了配額取消會(huì)使價(jià)格下跌外，影響全球紡織產(chǎn)品價(jià)格走低的因素還有如下幾個(gè)：一是從全球供給來(lái)看，紡織本來(lái)就是產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，受供求關(guān)系影響價(jià)格下跌是必然；二是由于大量先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的投放，凡是發(fā)展紡織的國(guó)家生產(chǎn)效率都大大提高，這也使產(chǎn)品成本大大降低；三是目前的國(guó)際貿(mào)易越來(lái)越多地采取跨國(guó)直接采購(gòu)的方式，中間環(huán)節(jié)大大減少，人工費(fèi)用降低；四是大規(guī)模的跨國(guó)采購(gòu)，壓價(jià)壓得很厲害，中國(guó)的企業(yè)沒(méi)有定價(jià)權(quán)，實(shí)際上中國(guó)企業(yè)從配額取消中的受益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家的采購(gòu)商和消費(fèi)者。當(dāng)然不排除中國(guó)企業(yè)間的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。但不能簡(jiǎn)單地?fù)?jù)此對(duì)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限。 　?。瓪W美緣何急于對(duì)我國(guó)紡織產(chǎn)品設(shè)限 　　為了限制我國(guó)紡織產(chǎn)品的出口，我國(guó)政府主動(dòng)采取了一系列措施，如加征出口關(guān)稅、調(diào)低出口退稅率、實(shí)行自動(dòng)出口許可等，這些措施已經(jīng)取得了顯著效果。今年１至２月我國(guó)服裝出口同比增速為２８．１％，一季度降為１５．９％，１至４月再降為１５．６％。其中４月份當(dāng)月，我國(guó)服裝出口５２．８億美元，同比只增長(zhǎng)１４．８％，出口增長(zhǎng)明顯受到遏制。非但如此，征收關(guān)稅實(shí)際上已傷及了非配額地區(qū)的市場(chǎng)。受征收出口稅和轉(zhuǎn)口貿(mào)易減少因素影響，一季度我國(guó)對(duì)占三分之二比重的非設(shè)限地區(qū)出口僅增長(zhǎng)５．０６％，增幅下降了２０個(gè)百分點(diǎn)。 　　那么，歐美為何如此急于對(duì)我紡織產(chǎn)品實(shí)行設(shè)限？孫淮濱分析說(shuō)，這要考慮到政治背景。歐盟特別是法國(guó)總統(tǒng)希拉克都站出來(lái)為紡織行業(yè)說(shuō)話(huà)，這是他為２９日進(jìn)行的《歐盟憲法條約》投票爭(zhēng)取一些選票，實(shí)際上服務(wù)于他的政治用意。而美國(guó)這么重拳出擊打中國(guó)，實(shí)際上是把今年以來(lái)的人民幣匯率問(wèn)題又突出出來(lái)，相當(dāng)于美國(guó)對(duì)人民幣升值下了最后通蝶，如果不升值的話(huà)，就按２７．９％對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收進(jìn)口稅。 　　美國(guó)為何屢揮貿(mào)易制裁“大棒”？一個(gè)主流觀點(diǎn)是，中國(guó)出口的紡織品“量大價(jià)低”沖擊了美國(guó)市場(chǎng)。那么如果中國(guó)出口到美國(guó)的紡織品都是高附加值、自主品牌的，美國(guó)是不是就不再對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限？答案是否定的。前來(lái)寧波參加ＡＰＥＣ紡織貿(mào)易研討會(huì)的多位美國(guó)紡織品進(jìn)口專(zhuān)家表示，中國(guó)企業(yè)自身的努力“無(wú)關(guān)大局”：美國(guó)今天對(duì)你低價(jià)紡織品設(shè)限，明天還可能對(duì)你高價(jià)紡織品設(shè)限，事實(shí)上美國(guó)一直試圖“卸載”它關(guān)于取消配額的承諾。 　　值得注意的是，歐美僅僅在配額全面取消幾個(gè)月就對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提出設(shè)限，其用意是大大降低出口總量的基數(shù)。因?yàn)榧幢憬衲昵埃磦€(gè)月我國(guó)的紡織產(chǎn)品出口數(shù)量激增，加上去年后８?jìng)€(gè)月有配額限制的出口數(shù)量，７．５％的增長(zhǎng)參照基數(shù)也不會(huì)高到哪去的，從而形成對(duì)我國(guó)紡織產(chǎn)品出口總量的限制。