紡織品貿(mào)易爭端已進入第二回合博弈——由“比拼”態(tài)度強硬， 轉(zhuǎn)為調(diào)整“出牌”戰(zhàn)略；中國官方有了解決貿(mào)易爭端的“新思維”——由傳統(tǒng)的“抗議”，升級為“自救”；紡織品爭端會否成為新的貿(mào)易標本——標志著歐美貿(mào)易保護主義的重新抬頭，也是中國用新思路維護自身合法貿(mào)易利益的嘗試。 　　摩擦會升級為貿(mào)易戰(zhàn)嗎？ 　　　　　　　　　　　　　　　　紡織品爭端進入第二回合博弈 　　　　　　　　　　　　　　　——國家意志下的貿(mào)易交鋒 　　這是一個幾乎從未有過的政府舉措。5月30日，履任商務部部長后的薄熙來首次亮相國務院新聞辦公室，就當前中美和中歐紡織品問題舉行了長達兩個小時的新聞發(fā)布會。薄熙來說，“在中國表示調(diào)高紡織品出口關(guān)稅的善意后，美國和歐盟仍堅持采取設限行動，這完全是沒有道理的”，對此，“中國自6月1日起取消81種紡織品出口關(guān)稅是必然的?！? 　　隨后，歐盟也做出了強硬回應。歐盟駐華代表團向媒體聲稱，希望中國在15之內(nèi)自行限制出口數(shù)量，否則歐盟不排除單方面實施數(shù)量限制的做法。 　　中歐紡織品貿(mào)易爭端在形式上表現(xiàn)如此激烈，北京多位國際經(jīng)貿(mào)問題專家對《中國經(jīng)濟周刊》分析說，中美和中歐紡織品爭端問題已經(jīng)進入了第二個回合的博弈。6月1日，北京WTO事務研究咨詢中心首席專家程大為博士說，“假如以商務部部長薄熙來5月30日講話為標志的話，現(xiàn)在各方的出牌戰(zhàn)略將發(fā)生變化?！? 　　這是不是意味著紡織品貿(mào)易摩擦在升級？最終會導致中美和中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)嗎？中美和中歐紡織品貿(mào)易到底發(fā)生了什么？為何各方態(tài)度如此強硬？這是新一輪的發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的抬頭，還是中國維護自身合法貿(mào)易利益的開始？ 　　歐美輕率“設限”中國“據(jù)理力爭” 　　演化為目前白熱化貿(mào)易爭端的最初動因，應該是一個數(shù)字。 　　中國紡織品在2005年1月1日全球一體化以后，1至4月，中國紡織品出口額312億美元，同比增長18.4%。其中中國對歐盟出口39億美元，在這個階段，中國對美紡織品的出口增長了70%，對歐盟增長了45%。 　　據(jù)此，歐盟稱一些產(chǎn)品已經(jīng)超過了歐盟的警戒線，開始了對中國9類紡織品的特保調(diào)查，對從中國進口的T恤和麻紗兩類產(chǎn)品啟動“緊急特?！背绦?。調(diào)查的重點是要證實中國紡織品是否對歐盟國家造成“市場擾亂”，形成不公平競爭。 　　與此同時，5月13日，美國商務部長卡洛斯·古鐵雷斯宣布，決定對棉質(zhì)褲子、棉織襯衫和內(nèi)衣褲三個類別的中國服裝重新實行配額限制，進入美國市場的數(shù)量今年最多只能增長7.5%。 　　5月18日，美國追加對中國男式兒童純棉和合成纖維梭織襯衫、合成纖維褲子、合成纖維針織褲子和精梳純棉紗線4個類別設限。 　　進而，歐盟紡織品委員會在5月23日通過了歐盟貿(mào)易委員曼德爾森的提議，同意對由中國進口的T恤和麻紗啟動“緊急特?！背绦颍笈c中國方面就這兩類紡織品的進口問題進行正式磋商。 　　那么，歐美憑什么來設限呢？用薄熙來的話講，此次美歐的設限依據(jù)源自中國加入WTO報告書里的242條款。 　　薄熙來說，這個242條款如果援引它的規(guī)則的話，應該是有條件的，即要證明中國紡織品在美歐確實存在擾亂市場、威脅阻礙貿(mào)易有序發(fā)展的情況，二者之間應有因果關(guān)系。美歐不僅沒向中方提供詳盡數(shù)據(jù)，而且在這些問題上與中方的看法和分析都有很大差距。美歐僅憑三四個月的數(shù)據(jù)，就草率對中國紡織品設限，這是完全沒道理也是不科學的。 　　解決貿(mào)易爭端“新思維” 　　薄熙來“用事實說話”：原來屬于配額產(chǎn)品的中國紡織品對歐美的出口，確實增長幅度是大的，對美國的增長幅度是250%，對歐盟的增長幅度是82%。但是，這種增長是正常的。因為它是由過去長期扭曲自由貿(mào)易的配額體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在紡織品一體化、轉(zhuǎn)向紡織品的自由化這個過程中所發(fā)生的現(xiàn)象，這和正常貿(mào)易過程中某一年、某一個時期、某種產(chǎn)品的突然激增是兩種完全不同的情況。這個情況是可以預見的，經(jīng)濟界的人士對這個問題多年以前就已經(jīng)預料到了。 　　事實上，這并沒有給相關(guān)國家?guī)硪环N突然襲擊，它是正常的轉(zhuǎn)換。薄熙來說，“這種增幅在過去取消某些產(chǎn)品配額的時候，也同樣出現(xiàn)過這種情況。面對這種情況，即使按照‘242’的規(guī)則來說，中國有很多因素需要討論的，不應該在這么短的時間里，沒有給中方提供充分的數(shù)據(jù)，就提起正式的磋商請求，進入設限的程序?！? 　　面對對方的“無理”，中方?jīng)]有采取以前慣用的“抗議”，而是打出一張“新牌”： 　　5月30日，國務院關(guān)稅稅則委員會決定自6月1日起取消對81項紡織品征收出口關(guān)稅。而此番取消征稅，距離上次宣布調(diào)高關(guān)稅僅僅10天。此前，有過兩次加征出口關(guān)稅：第一次是2005年1月1日，第二次是5月20日。 　　薄熙來形象地說：“如果美歐沒有高度重視中國加征出口關(guān)稅措施，仍然采取設限，那我們就相應調(diào)整政策，你給我們的企業(yè)加上半斤的壓力，我就要給它撤掉八兩的負擔。” 　　中方解決摩擦的新打法，特別是嶄新的“出牌理念”出乎大多數(shù)人的意料，人們在短暫的驚愕之后，多方都給予了“叫好”評價。在外界看來，這似乎是中國解決貿(mào)易爭端的一個新思維的開始。