4月8日，歐洲最大的紡織服裝生產(chǎn)商組織——?dú)W洲紡織服裝組織（EURATEX）在歐洲議會(huì)旁邊的公園搞了個(gè)活動(dòng)，向歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)和各國(guó)政府施壓，要求將中國(guó)紡織品趕出歐洲！ 　　為了營(yíng)造氣氛，歐洲紡織服裝組織特意弄來了100萬只汽球，在一片"不要中國(guó)紡織品"的喧鬧聲中放上天。組織者聲稱，一個(gè)汽球代表一個(gè)工作崗位。換言之，中國(guó)紡織品將會(huì)使歐盟紡織服裝業(yè)100萬個(gè)工作崗位消失！ 　　從創(chuàng)意的角度講，100萬只汽球可能是個(gè)不錯(cuò)的主意。而且，在全歐洲都為失業(yè)率居高不下而大為頭痛的時(shí)候，歐洲紡織服裝組織關(guān)于就業(yè)的訴求也容易打動(dòng)人心。 　　在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上，歐洲紡織服裝組織主席利伯特歷數(shù)了中國(guó)紡織服裝如何以“不公平的方式”涌入歐洲市場(chǎng)，給歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了重大沖擊，并指責(zé)歐盟委員會(huì)“行動(dòng)遲緩”，疾呼要立即對(duì)中國(guó)紡織服裝實(shí)行“特?！薄? 　　實(shí)際上，歐洲紡織服裝組織的這場(chǎng)“秀”只是近來席卷歐美、要求對(duì)中國(guó)紡織服裝設(shè)限的官民"大合唱"的一個(gè)插曲。這次，美國(guó)再次扮演了“領(lǐng)唱者”的角色。 　　4月4日，美國(guó)商務(wù)部宣布自行啟動(dòng)對(duì)中國(guó)三類紡織品（棉制襯衫、褲子和內(nèi)衣等）的“特保”程序。兩天之后，歐盟委員會(huì)公布了“對(duì)出口歐盟的中國(guó)紡織品采取特殊保障措施的行動(dòng)指南”（簡(jiǎn)稱"特保指南"），對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的各類紡織及服裝類產(chǎn)品均設(shè)立了預(yù)警區(qū)，變相提出了要中國(guó)對(duì)紡織品“自我設(shè)限”的要求。 　　至于歐美紡織品產(chǎn)業(yè)界的"特保"呼聲，更是不絕于耳。4月6日，美國(guó)全國(guó)紡織業(yè)聯(lián)合會(huì)再次向美國(guó)政府提出訴求，要求對(duì)中國(guó)制造的14種紡織產(chǎn)品重新設(shè)置配額。 　　而歐洲紡織服裝組織主席利伯特也在4月8日宣布，繼上月提出對(duì)中國(guó)制造的12種紡織產(chǎn)品的設(shè)限請(qǐng)求后，歐洲紡織服裝組織將在近期內(nèi)對(duì)更多的中國(guó)紡織服裝提出啟動(dòng)"特保"的請(qǐng)求。 　　“特?！敝q論 　　看到這里，有許多讀者可能不太明白：不是說全球紡織品配額自2005年1月1日起全部取消嗎？為何歐美等國(guó)還能繼續(xù)對(duì)中國(guó)紡織服裝設(shè)限？這就不能不談到中國(guó)入世議定書中有關(guān)紡織品的“特保條款”，即所謂的“特殊保障條款”。 　　該條款規(guī)定，"當(dāng)原產(chǎn)中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品擾亂了進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)或?qū)υ摲N產(chǎn)品的正常貿(mào)易構(gòu)成威脅時(shí)"，進(jìn)口國(guó)可以在與中國(guó)進(jìn)行磋商后，采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)措施。紡織品特保條款的有效期為2008年12月31日。 　　應(yīng)當(dāng)說，這是中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織（WTO）談判時(shí)做出的一個(gè)讓步。當(dāng)然，既然是談判，便會(huì)有得有失。因此，從這個(gè)意義上講，包括歐美在內(nèi)的所有世貿(mào)組織成員啟動(dòng)"特保"并無法律上的障礙。問題在于，是否需要啟動(dòng)"特保"，卻能反映出歐美對(duì)紡織品的自由貿(mào)易究竟持一種什么樣的態(tài)度。 　　中國(guó)駐歐盟使團(tuán)商務(wù)處的一位官員表示，既然是“特殊保障”，這一名稱本身就表明這一條款不應(yīng)被輕易動(dòng)用，而只有在極其特殊的情況下方可使用。 　　實(shí)際上，中方對(duì)貿(mào)易伙伴在啟用特保條款方面持一種非常敏感和堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，認(rèn)為這不符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定達(dá)成的實(shí)現(xiàn)紡織品貿(mào)易自由化的原則和精神。 　　歐美方面也有自己的說辭。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森在4月6日公布?xì)W盟的特保指南時(shí)便辯稱，在早期關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員同意取消全球紡織品配額時(shí)，誰也沒有預(yù)料到中國(guó)的生產(chǎn)能力會(huì)有如此大的提升。 　　此外，如果歐盟允許中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)其的出口大幅增加，不僅會(huì)損害歐洲紡織服裝產(chǎn)業(yè)的利益，也會(huì)影響包括環(huán)地中海國(guó)家在內(nèi)的其他發(fā)展中國(guó)家的同類產(chǎn)業(yè)。 　　不過，在中國(guó)入世議定書中，也要求歐美在啟動(dòng)特保時(shí)有充分的證據(jù)。曼德爾森也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，歐盟只會(huì)在有足夠的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示中國(guó)對(duì)其出口的紡織服裝類產(chǎn)品出現(xiàn)了“大幅和持續(xù)”的增加后，才會(huì)考慮采取特保。 　　目前，歐盟各成員國(guó)有關(guān)中國(guó)紡織品進(jìn)口的貿(mào)易數(shù)據(jù)還未完全出來。不過，根據(jù)中國(guó)自身的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，某些類別的紡織品出口確實(shí)出現(xiàn)了“井噴”。據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，今年2月份中國(guó)對(duì)美出口服裝同比增長(zhǎng)147%；對(duì)歐盟服裝出口同比增長(zhǎng)188%。 　　而根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的初步統(tǒng)計(jì)，今年頭3個(gè)月中國(guó)對(duì)美紡織品和服裝出口同比增長(zhǎng)62%，其中部分產(chǎn)品增長(zhǎng)幅度同比增長(zhǎng)1200%～1500%。