2004年底全球紡織服裝配額將告結(jié)束，WTO各成員國正以不同的姿態(tài)迎接這一時刻的來臨。在10月1日召開的WTO貨物理事會上，有七個國家提交一份提議，要求WTO考慮取消配額將給他們國家脆弱的紡織及服裝工業(yè)帶來的影響。提出此項提議的國家有孟加拉、毛里求斯、多米尼加、斐濟、馬達加斯加、斯里蘭卡以及烏干達，他們要求WTO確定一項工作計劃，就貿(mào)易方式的改變以及取消配額導(dǎo)致他們損失加大等問題進行研究，探討可行的解決辦法。 但由于中國以及其他部分WTO成員的反應(yīng)冷淡，此項行動計劃沒有被采納。來自阿根廷的貨物理事會主席Alfredo Vicente Chiaradia 同意就此項提議盡快在成員國之間舉行非正式磋商。毛里求斯駐WTO 大使 S.B. Servansing 說，他對37個成員國支持提議感到很滿意，他認為WTO不會中止這項提議。 沒有一個成員國要求將配額結(jié)束期限延長至2005年1月1日之后。在此次會議召開之前，代表美國及50多個國家紡織組織的全球紡織公平貿(mào)易聯(lián)盟（GAFFT）曾經(jīng)強烈要求將結(jié)束配額的最終期限延長。 主要成員國立場 部分主要成員國強調(diào)以他們的方式減緩配額結(jié)束引發(fā)的問題。中國說，配額必須如期取消，最好的緩解方法是世界銀行以及國際貨幣基金組織對那些弱小的更容易受到傷害的國家給予更多的幫助，例如取消優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。美國顯示了對進一步探討的興趣，但美國說中國有必要對弱小國家的損失承擔部分責任，因為他們將面臨中國的出口擴張。美國駐日內(nèi)瓦大使說，他們認為，服裝出口大國具有義務(wù)，與周邊的發(fā)展中國家共同努力，減輕貿(mào)易過渡期的困難。 據(jù)WTO今夏發(fā)布的一些信息，今年底取消配額之后，中國及印度這樣的發(fā)展中大國出口將大幅上升。向孟加拉、毛里求斯等弱小發(fā)展中國家將失去市場份額，因為到目前為止這些國家一直依靠配額才得以進入發(fā)達國家市場。 巴基斯坦商務(wù)部長 Humayun Akhtar Khan 對取消紡織服裝配額表示歡迎，但他說，WTO可以做很多工作來調(diào)整損失。各個國家可以根據(jù)他們的權(quán)利采取貿(mào)易保護措施。印度高級政府官員說，印度在貨物理事會上爭取其他國家削減對印度紡織品的關(guān)稅，敦促發(fā)達國家降低紡織領(lǐng)域的平均關(guān)稅。印度還強調(diào)，不要新的貿(mào)易保護措施，或者不要引入原產(chǎn)地規(guī)則，因為原產(chǎn)地規(guī)則阻礙發(fā)展中國家獲得紡織服裝貿(mào)易一體化帶來的好處。 限制性的原產(chǎn)地規(guī)則受到譴責 國際紡織服裝委員會執(zhí)行董事Munir Ahmad說，弱小發(fā)展中國家紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正絆腳石并非僅僅是取消配額，還有美國和歐洲強加給他們的嚴格的限制性原產(chǎn)地規(guī)則。這樣的原產(chǎn)地規(guī)則出現(xiàn)在與歐盟和美國簽署的協(xié)議中，阻礙發(fā)展中國家向發(fā)達國家的出口，從而制約他們的經(jīng)濟發(fā)展。 弱小國家的奮爭 同時，弱小發(fā)展中國家試圖評估取消配額所帶來的影響,同時在努力調(diào)整行業(yè)機制。七個提出建議的WTO成員估計，取消配額將導(dǎo)致全球大約2700萬工人失業(yè)。他們說，在取消配額的過程中輸家多而贏家少。孟加拉駐WTO大使Toufig Ali 指出，孟加拉有80％的出口是服裝，而服裝出口主要依賴于配額。成衣生產(chǎn)是孟加拉最重要的經(jīng)濟支柱，有160萬工人，占國家工業(yè)勞動力的三分之一。市場變化不僅僅影響經(jīng)濟，還將影響社會關(guān)系。數(shù)百萬婦女和女孩子的命運與國家服裝產(chǎn)業(yè)的命運聯(lián)系在一起，而配額的變化可能影響她們的未來。孟加拉希望國際社會能給予援助和技術(shù)支持，提高孟加拉的技術(shù)，減少工人失業(yè)。 柬埔寨是另一個努力適應(yīng)逐步取消配額的國家。近年來，外國投資主要集中在活躍的服裝領(lǐng)域，服裝產(chǎn)業(yè)有240,000工人，為上百萬人提供家庭收入。鑒于其他亞洲國家的生產(chǎn)成本較低，柬埔寨一直希望通過向有需要的客戶提供柬埔寨民族商標來爭取生存。柬埔寨出口到西方的產(chǎn)品附有國際勞工組織的認可圖章（包括認可的貿(mào)易聯(lián)盟、加班工資，以及工作環(huán)境）。柬埔寨服裝產(chǎn)業(yè)通過遵守國際勞工標準，不允許雇傭童工來提高服裝產(chǎn)業(yè)的形象。 美國紡織組織準備對華實行特別保護措施 9月29日，一位美國官員說，由于中國進口可能導(dǎo)致美國市場混亂，布什政府將考慮對華紡織及服裝進口采取限制措施，而中國官方表示他們將就類似的行動向WTO提出不同意見。美國負責國際貿(mào)易的商務(wù)部付部長Grant Aldonas說，商務(wù)部將考慮美國紡織組織提供的證據(jù)，而最好的證據(jù)就是中國進口增加。但他說，商務(wù)部正在制定政策，美國紡織產(chǎn)業(yè)需要提供其它的威脅證據(jù)，例如中國加大對紡織及服裝生產(chǎn)的投資。中國與美國在紡織特保限制方面的對質(zhì)可能提前到來，美國紡織業(yè)組織準備在12月下旬要求延長去年對中國胸衣、晨袍以及針織布施行的配額限制。