針對(duì)今年服裝出口明顯下滑的形勢(shì)，一位海關(guān)工作人員表示，除了受到歐美配額設(shè)限的影響，東莞本地涌現(xiàn)的“炒賣”配額也開始給紡織品服裝企業(yè)帶來了新的困境。 據(jù)了解，根據(jù)2005年簽署的中歐、中美紡織品協(xié)議，2008年前我國10類紡織品的出口年增幅被限定在8％－12.5％和10％－17％之間。商務(wù)部隨后出臺(tái)相應(yīng)分配及管理辦法，即將協(xié)議量的70％按照企業(yè)之前的出口業(yè)績進(jìn)行分配，剩下30％向市場(chǎng)招標(biāo)。 一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，按照這樣的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的來料加工企業(yè)只能通過市或鎮(zhèn)的進(jìn)出口裝配公司投標(biāo)，最后分到手頭的配額也寥寥無幾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年東莞就有800多家來料加工企業(yè)以“東莞市對(duì)外加工裝配服務(wù)公司”的名義參與投標(biāo)。此外，一些中小型有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的進(jìn)料加工企業(yè)也只拿到幾千件的配額，可以忽略不計(jì)。為了生存，這些企業(yè)很有可能從中介或是別的企業(yè)花高價(jià)“買”配額。 虎門一港資紡織公司負(fù)責(zé)人介紹，他就接到過配額中介的電話，后來據(jù)他了解，這類配額中介大多集中在本地物流和船務(wù)公司。而他們手上的配額有的來自部分有實(shí)力公司的投機(jī)者，有的則是一些企業(yè)配額太少，干脆拿出來轉(zhuǎn)賣。 這位負(fù)責(zé)人表示，目前配額轉(zhuǎn)讓方式有“轉(zhuǎn)標(biāo)”和“單Q”兩種，“轉(zhuǎn)標(biāo)”要按照新規(guī)定的程序來辦理備案手續(xù)。不少有自主出口權(quán)的企業(yè)傾向于選擇這種方式。但是選擇“單Q”的企業(yè)在出口紡織品時(shí)，許可證上不是用自己的名稱，而是用轉(zhuǎn)讓企業(yè)的名稱，所以從表面上看不出任何轉(zhuǎn)讓的痕跡，這就給配額投機(jī)市場(chǎng)留有空隙。配額中介可以幫企業(yè)辦好一切手續(xù)，因此沒有自主出口權(quán)的企業(yè)更樂意選擇“單Q”，避開嚴(yán)格的轉(zhuǎn)讓備案制度。 為此，業(yè)內(nèi)人士表示擔(dān)憂，目前東莞配額市場(chǎng)管理完善，很容易造成兩種局面。一是面臨新一輪的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。由于本地大批三資和私營紡織品服裝企業(yè)，只能從政府分配中得到很少的紡織品配額，不得已只能向香港或其他地區(qū)購買配額，或者將生產(chǎn)和出口轉(zhuǎn)向其他非設(shè)限紡織品種類，造成這些現(xiàn)有非設(shè)限類紡織品出口激增，面臨新的反傾銷和設(shè)限風(fēng)險(xiǎn)；二是炒賣配額市場(chǎng)活躍，將滋長市場(chǎng)的投機(jī)風(fēng)氣。一些紡織品出口企業(yè)通過“買”配額茍且偷生，就像過上鴉片癮，表面上訂單還是有，但是記錄在案的業(yè)績卻沒有提高，下回參加競(jìng)標(biāo)仍然沒有優(yōu)勢(shì)。從長遠(yuǎn)來看將會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。