湖南洞庭湖區(qū)是我國(guó)商品糧棉生產(chǎn)基地，去年棉價(jià)“瘋漲”讓當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)嘗到了“甜頭”后，今年普遍擴(kuò)大種植面積，但不料今年價(jià)格卻急劇下滑，棉企既無(wú)心也無(wú)力收購(gòu)，棉農(nóng)更是普遍惜售。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南今年棉花種植面積達(dá)２６０萬(wàn)畝，比去年增加２５％。自１０月份開(kāi)秤收購(gòu)以來(lái)，價(jià)格一路下滑，開(kāi)秤時(shí)全省籽棉每公斤收購(gòu)價(jià)５．２元，目前每公斤已跌到４．２元左右，比去年同期下降４２％。由于價(jià)格不理想，棉農(nóng)普遍惜售。與此同時(shí)，不少棉商因去年追漲棉價(jià)大吃苦頭，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，加之棉市前景不明朗，大多數(shù)不愿也不敢貿(mào)然入市。 　　棉農(nóng)認(rèn)為，目前糧棉比價(jià)不合理，以種糧為例，一畝雙季稻畝均產(chǎn)值１２５０元左右，而棉花按現(xiàn)行市價(jià)計(jì)算畝平總產(chǎn)值僅１０５２元，比種糧還少收２００元，而種棉投入的勞動(dòng)力要比種糧高得多。去年棉花上市后價(jià)格一路攀升，每公斤籽棉由６元上升到７元，甚至達(dá)到每公斤８．２元的“天價(jià)”，全年平均都在每公斤７元左右，而今年的反差太大了。多數(shù)棉農(nóng)認(rèn)為，糧食、生豬、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格都在上漲，棉花價(jià)格也應(yīng)當(dāng)上漲。 　　南縣游港鄉(xiāng)上村游村民孫建告訴記者，他家里種了５畝棉花，收了２０００多斤，一斤都沒(méi)賣。記者１１月中旬采訪時(shí)看到他家的屋子里堆放著新摘的棉花。孫建說(shuō)，也有棉販子來(lái)收，報(bào)價(jià)是２．１元／斤左右，我們覺(jué)得太低了，有點(diǎn)劃不來(lái)。去年賣到３．３元／斤，質(zhì)量還沒(méi)這么好?，F(xiàn)在其它東西都在漲價(jià)，棉價(jià)卻這么低，真是不應(yīng)該?，F(xiàn)在別人都不賣，我只能等別人都賣的時(shí)候我再賣。 　　記者在南縣荷花鄉(xiāng)一村民家中細(xì)算了一筆棉花收支帳。投入方面，種子、農(nóng)藥、化肥、地膜等合計(jì)為３２４元；育苗移栽、培土整枝、深耕埋肥、治蟲(chóng)、采摘等勞動(dòng)力折資４６５元，上繳稅費(fèi)１００元，總計(jì)每畝支出８８９元。按畝產(chǎn)２５０公斤籽棉、每公斤價(jià)格４．２元計(jì)算，每畝收入為１０５２元，扣除成本后純收入僅為１６３元，實(shí)際上農(nóng)民得到的僅僅是一些工錢。絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為，每斤２元左右的棉花價(jià)格已經(jīng)臨近農(nóng)民可接受的邊緣，不能再降了，否則種一年棉花，連個(gè)基本的功夫錢都得不到。他們反映，去年棉商上門(mén)搶購(gòu)，今年卻是冷冷清清，且價(jià)格一路下滑。 　　湖南省棉花協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李萬(wàn)新說(shuō)，去年棉市看漲，多數(shù)棉企因而出現(xiàn)虧損。據(jù)岳陽(yáng)市供銷社反映，截至今年９月底，全市共銷售棉花１．４萬(wàn)噸，虧損６０００萬(wàn)元，目前尚有庫(kù)存９０００多噸，預(yù)計(jì)還將虧損４０００萬(wàn)元；產(chǎn)棉大縣華容縣４０多家加工企業(yè)去年全面虧損，最多的虧損１００多萬(wàn)元，最少的也有４０多萬(wàn)元，因此，今年涉棉企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，加之棉市前景不明朗，棉商不敢貿(mào)然入市，大多數(shù)在等待觀望中，同時(shí)，一些棉麻企業(yè)忙于改制，疲于應(yīng)付改制中遇到的各種困難，大都無(wú)法全力投入新棉收購(gòu)。 　　由于去年“貴收賤賣”使得大部分棉花收購(gòu)企業(yè)被“套”牢，“囤積”的存棉難以消化，大量收購(gòu)企業(yè)無(wú)法從農(nóng)發(fā)行貸到款。據(jù)了解，今年農(nóng)發(fā)行對(duì)棉花企業(yè)的信貸極嚴(yán)，放貸必須達(dá)到三個(gè)條件，即企業(yè)必須改制，庫(kù)存必須結(jié)零，貸款限制收購(gòu)價(jià)格為每擔(dān)４５０元，一些急需原料的企業(yè)缺乏收購(gòu)資金。李萬(wàn)新說(shuō)，今年湖南省棉花按收購(gòu)量計(jì)算，需棉花收購(gòu)資金１６．５億元，盡管企業(yè)想辦法籌措一些資金，但仍無(wú)濟(jì)于事。比如臨澧縣需棉花收購(gòu)資金１．４億元，而自籌收購(gòu)資金僅１５００萬(wàn)元。 　　一些棉花收購(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，今年棉花價(jià)格回落是合理的，而去年的“瘋漲”是不正常的。澧縣華湘棉麻公司經(jīng)理張亮說(shuō)，去年是人為把棉花價(jià)格炒作起來(lái)，農(nóng)民剛把棉桃摘下來(lái)就被收走，一些專家發(fā)布信息都稱國(guó)內(nèi)棉花缺口很大、價(jià)格肯定走高，下面的企業(yè)根本就無(wú)法把握，只好盲目收購(gòu)，結(jié)果收的時(shí)候一個(gè)價(jià)，銷的時(shí)候另一個(gè)價(jià)。而實(shí)際上籽棉價(jià)格在２．４元－２．５元／斤左右看來(lái)是比較正常的，對(duì)棉農(nóng)和企業(yè)來(lái)說(shuō)都能夠接受，去年卻漲到３．８元／斤。南縣棉麻公司總經(jīng)理陽(yáng)鵬武告訴記者，去年皮棉價(jià)格每噸高達(dá)１．７萬(wàn)－１．８萬(wàn)元是很不正常的，這是多少年來(lái)都沒(méi)有遇到過(guò)的高價(jià)位，確實(shí)有點(diǎn)不正常。 　棉價(jià)大起大落極大地挫傷了棉農(nóng)的積極性，損害了收購(gòu)企業(yè)的利益。采訪中，一些基層干部、棉商和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)前我國(guó)棉花流通提出了一些看法： 　－－國(guó)家應(yīng)合理運(yùn)用調(diào)控手段穩(wěn)定棉價(jià)。一些基層棉商抱怨說(shuō)，棉價(jià)大跌的一個(gè)重要因素是大量進(jìn)口沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉價(jià)。澧縣華湘棉麻公司總經(jīng)理張亮指出，去年棉價(jià)的大漲大跌原因部分來(lái)自于高層決策失誤。一開(kāi)始炒作抬高價(jià)格，后來(lái)又大量進(jìn)口平抑棉價(jià)。“作為主管部門(mén)，現(xiàn)在是又搞指導(dǎo)又搞經(jīng)營(yíng)，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，就把市場(chǎng)搞亂了?！贝送?，棉花不象糧食那樣在各地市都建有儲(chǔ)備庫(kù)，一些地方政府無(wú)法有效干預(yù)棉花市場(chǎng)，因此中儲(chǔ)棉等公司要更好地運(yùn)用儲(chǔ)備來(lái)調(diào)控市場(chǎng)、調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定價(jià)格。 ?。訌?qiáng)棉花流通協(xié)調(diào)管理。以前地方棉麻公司代表政府行使管理的職能，現(xiàn)在棉麻公司改制后，棉花流通沒(méi)人“管”了。湖南省供銷社有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，雖然棉花購(gòu)銷市場(chǎng)逐步放開(kāi)了，但國(guó)家對(duì)棉花產(chǎn)銷的宏觀調(diào)控和監(jiān)管仍然不能放松。一是政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)，督促農(nóng)發(fā)行改變目前棉花收購(gòu)貸款政策，盡快投放新棉收購(gòu)資金；同時(shí)農(nóng)發(fā)行等各金融部門(mén)對(duì)棉花的欠貸情況要進(jìn)行一次清理、盤(pán)點(diǎn)，并在政府批準(zhǔn)同意的基礎(chǔ)上單列處理。盡快給有資質(zhì)的棉企發(fā)放新棉貸款，專款專用，保證新棉上市后能正常進(jìn)入流通程序，防止棉賤傷農(nóng)。二是請(qǐng)政府出面組織有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)棉花政策與糧食政策相一致。國(guó)稅部門(mén)規(guī)定，糧食收購(gòu)不受新出臺(tái)的收購(gòu)發(fā)票管理的制約，同時(shí)國(guó)家對(duì)糧食收購(gòu)出臺(tái)了保護(hù)價(jià)格，糧食收購(gòu)貸款也得到了充分的保證。 　－－建立規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控手段。南縣棉麻公司總經(jīng)理陽(yáng)鵬武說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng)不可避免，但要有配套設(shè)施來(lái)規(guī)范。棉花購(gòu)銷市場(chǎng)放開(kāi)后，如何規(guī)避價(jià)格大起大落的風(fēng)險(xiǎn)，還需進(jìn)一步探索。他說(shuō)，國(guó)外比較通行的做法是棉花協(xié)會(huì)來(lái)規(guī)避棉企風(fēng)險(xiǎn)，比如澳大利亞棉花協(xié)會(huì)，迄今運(yùn)作已有１００多年歷史，自有資金１００億美元。協(xié)會(huì)以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)簽定購(gòu)銷協(xié)議、保底價(jià)收購(gòu)等手段為企業(yè)化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而目前，湖南省及一些地、市雖然也組建了棉花協(xié)會(huì)，但多數(shù)還沒(méi)有能力為企業(yè)分憂解難。一些專家建議，針對(duì)我國(guó)生產(chǎn)者分散、規(guī)模小等特點(diǎn)，只有大力發(fā)展各級(jí)各類產(chǎn)供銷聯(lián)合體、棉花協(xié)會(huì)等組織，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化組織來(lái)引導(dǎo)和提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度，才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。