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《市場報》:對SA8000相關(guān)問題的調(diào)查


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2004-5-19 9:20:28  

近來不斷有消息稱,美歐諸國于2004年5月1日起,在一些行業(yè)強制推行SA8000社會責任標準認證。這一消息立即引起了新聞界和企業(yè)界的關(guān)注,引發(fā)了熱烈討論。SA8000將對中國企業(yè)造成怎樣的影響?我國政府和企業(yè)將如何應(yīng)對?《市場報》記者帶著諸多疑問,展開了對SA8000相關(guān)問題的調(diào)查。   SA8000走近中國   事實上,我國不少企業(yè)早在上世紀90年代已經(jīng)嗅到了SA8000的氣息,至今有8000多家企業(yè)被外國企業(yè)訴求通過SA8000標準,但絕大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)并沒因此聞風而動,仍舊我行我素。具有勞動密集型特征的珠江三角洲,有兩家企業(yè)由于不符合SA8000標準,跨國公司要求其中一家企業(yè)進行整頓,否則就不下訂單;而另一家企業(yè)則被停了訂單。不少歐美批發(fā)商、零售商已向這些地區(qū)的一些企業(yè)明確表示了這方面的要求。   最近一段時間,浙江海寧一些皮衣生產(chǎn)企業(yè)不斷接待幾名不速之客。他們是SA8000的審核員,正在對這些企業(yè)進行SA8000調(diào)查。浙江永康的超人集團也接到美國銷售商的傳真,要求“請盡快告知SA8000標準認證情況,我公司急需了解……”。而杭州一家羽絨制品廠接到美國銷售商的電話,告知盡快去申請SA8000認證,否則將重新考慮采購合同。服裝、紡織、制鞋這些勞動密集型產(chǎn)品一直是國內(nèi)許多省份出口的優(yōu)勢,一旦SA8000強制推行,大部分企業(yè)將陷入認證危機。   但也有一些企業(yè)表示SA8000并不那么可怕。浙江杰克工業(yè)縫紉機有限公司總經(jīng)理阮吉祥說:“我們已做好應(yīng)對準備。我們沒有用童工,也有條件完善的員工宿舍,還建立了工會?!闭憬鴺蛴鸾q有限公司負責人說:“就長期而言,這一標準會作為一種外力,促使企業(yè)在追求生產(chǎn)效益的同時,也在環(huán)境保護與勞動保護上下功夫。”這位負責人深有感觸地說,正是在該標準的監(jiān)督下,公司相關(guān)條件已達到標準,順利過關(guān)。   記者采訪了浙江質(zhì)量認證有限公司技術(shù)部的劉煒先生。他說,SA8000標準是美國一個民間組織CEPAA(現(xiàn)更名為SAI)制定的,目前還沒有成為國際上通行的標準。全球已獲SA8000證書的259家企業(yè)中,我國僅42家,主要集中在珠江三角洲。劉煒說,由于國家認監(jiān)委還沒有啟動SA8000的認證項目,迄今為止,國內(nèi)也沒有一家認證機構(gòu)有SA8000的認證資格。國內(nèi)企業(yè)如果要取得這個認證,必須向國外具有SA8000認證資格的機構(gòu)申請。   未雨綢繆 積極應(yīng)對   今年3月份,國家認監(jiān)委就SA8000認證發(fā)表聲明說,至今尚未收到有關(guān)5月1日歐美國家強行推出這一認證標準的正式信息。國際上目前也尚無一個有關(guān)企業(yè)社會責任的國際標準。國際標準化組織(ISO)將在今年6月份召開有關(guān)企業(yè)社會責任方面的國際研討會,研討相關(guān)的問題。   國家認監(jiān)委宣傳處一位負責人在接受采訪時透露,眼下除了3月份發(fā)表的那份聲明外,沒有最新的消息,只有等到6月份國際標準化組織相關(guān)會議后,才會有確切的消息。該負責人表示,她個人認為,中國企業(yè)目前還不適宜全面推行SA8000標準,但這是個趨勢。   記者從國家標準化管理委員會獲悉,標準委正在加快將國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準的工作,并大力推動我國企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。國家標準委打算用5年左右的時間,將國家標準的國際標準轉(zhuǎn)化率由現(xiàn)在的38%提高到70%左右,這其中當然包括SA8000認證在全國的推廣和實施。   商務(wù)部有關(guān)人士告之,SA8000標準問題已引起商務(wù)部的充分重視,具體政策尚在研究中。   浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局張局長對記者表示,4月份專門請國外專家對全省出口企業(yè)的負責人及技術(shù)人員就SA8000認證進行了首次培訓(xùn),并將在5月份舉辦5至6期培訓(xùn)班。他強調(diào)說:“不管5月1日起是否實施,我們要做到未雨綢繆?!彼ㄗh,政府可以聯(lián)合其它一些發(fā)展中國家與相關(guān)國際機構(gòu)談判,達成一個“階梯性”要求,而不是一步到位。   企業(yè)家直面社會責任   溫州天正集團董事長高天樂認為,企業(yè)責任就是企業(yè)在賺取利潤的同時,也要對員工負責、對消費者負責、對社會資源和環(huán)境負責。   內(nèi)蒙古仕奇集團總經(jīng)理葛健博士表示,中國企業(yè)的社會責任有特殊性,計劃經(jīng)濟下形成的企業(yè)是與社區(qū)緊密聯(lián)系在一起的,企業(yè)就生活在這個社區(qū)當中。我們的企業(yè)更應(yīng)該結(jié)合中國的實際,在社會保障體系尚不完善的情況下,擔負起社會責任。   北京金漆鑲嵌廠廠長柏德元說,SA8000標準符合中央一再提倡的“以人為本”的管理理念。我覺得企業(yè)要發(fā)展,最根本的是依靠員工的勞動和智慧,SA8000的實施,會激發(fā)員工的勞動熱情,企業(yè)從中將獲得更大利益。   企業(yè)的社會責任是一個必須面對的現(xiàn)實問題。全球500家大公司中,已有三分之二以上在中國設(shè)立了企業(yè)或機構(gòu),中國正日益成為“世界工廠”,出口導(dǎo)向型工業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢漸趨形成,研討企業(yè),特別是跨國公司的社會責任這一問題,對于探索國家在對外開放新形勢下如何保護勞工基本權(quán)利,有著積極的現(xiàn)實意義。   在經(jīng)濟發(fā)展水平還不高的狀況下,實行SA8000的確將對我國貿(mào)易發(fā)展帶來負面影響,企業(yè)成本提高,降低了廉價勞動力為企業(yè)帶來的競爭優(yōu)勢。不少專家認為,國內(nèi)企業(yè)一旦獲取了SA8000認證,就等于得到了通行證,買到了“門票”,不管你跑得快慢,起碼你可以在高速公路上跑了。一旦全球正式將勞工標準與貿(mào)易掛鉤,企業(yè)就不會因此受阻于世界貿(mào)易市場之外。密切關(guān)注SA8000認證動態(tài),認真改善企業(yè)勞工現(xiàn)狀,切實督促企業(yè)擔負起相應(yīng)的社會責任,應(yīng)該是中國政府和中國企業(yè)應(yīng)對SA8000的積極態(tài)度。   不同聲音說 SA8000   未來發(fā)展趨勢———   浙江經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院國際貿(mào)易與投資研究中心副主任、浙江省金融工程學(xué)會秘書長姚利民教授認為,SA8000標準是人類社會的一大進步,也是跨國公司先進管理理念普及化的體現(xiàn)。這種認證的提出、普及是必然趨勢。   中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院常凱教授認為,實施企業(yè)社會責任認證是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢,中國應(yīng)該重視并自覺加入這個潮流。   企業(yè)要擔負起社會責任———   常凱教授強調(diào),那種以犧牲勞工利益為代價吸引外資的做法不足取,這種狀況繼續(xù)持續(xù),會危及社會經(jīng)濟和政治的穩(wěn)定。   著名經(jīng)濟學(xué)家、天則經(jīng)濟研究所理事長茅于軾呼吁企業(yè)家應(yīng)該對SA8000給予充分的關(guān)注,盡早進入到認證行列里面來。   超前之痛———   中華全國總工會基層組織部建設(shè)部二處副處長王英表示,這個標準要求過高,不符合中國國情。她認為,這將提高中國企業(yè)的勞動力成本,從而降低中國產(chǎn)品的競爭力。   商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂發(fā)現(xiàn),勞工狀況是中國目前國情下的產(chǎn)物,甚至有的工廠工人自愿加班,從而多賺一點錢。他認為,人道是和歷史時期吻合的,在改善的時候要實事求是地理解中國現(xiàn)狀。   新的勞工貿(mào)易壁壘———   對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心李麗撰文說,SA8000標準是“把人權(quán)問題與貿(mào)易結(jié)合起來,達到貿(mào)易保護主義的目的”。   深圳當代社會觀察研究所執(zhí)行董事劉開明等專家指出,社會責任標準這類新貿(mào)易壁壘具有合理與不合理的雙重性,非常隱蔽和復(fù)雜。   浙江省寧波市外經(jīng)貿(mào)局國際貿(mào)易研究所負責人認為,盡管SA8000的宗旨是好的,但其非常容易被貿(mào)易保護主義者所利用,對發(fā)展中國家的出口進行全方位限制,成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的有力工具。


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