中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林在19日舉行的“2004北京國(guó)際金融論壇”上表示，我國(guó)資本市場(chǎng)還是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的新興市場(chǎng)，由于市場(chǎng)建立初期制度設(shè)計(jì)上的局限，目前還存在一些問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾，今后會(huì)通過(guò)資本市場(chǎng)的制度改革，積極穩(wěn)妥的解決存在的問(wèn)題。 　　第一，圍繞融資體制改革，不斷優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要進(jìn)一步完善證券發(fā)行、上市各種體制，提高融資效率，使資本市場(chǎng)成為行業(yè)龍頭企業(yè)的會(huì)聚地，提高上市公司的整體質(zhì)量；二是要推動(dòng)已上市的公司進(jìn)行以市場(chǎng)為主打的有利于公司持續(xù)發(fā)展的并購(gòu)舉措，不斷改善上市公司的結(jié)構(gòu)；三是要進(jìn)一步完善再融資體制，支持優(yōu)質(zhì)上市公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。 　　第二，圍繞金融制度創(chuàng)新，不斷完善金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)和債券市場(chǎng)的發(fā)展，系統(tǒng)整合市場(chǎng)交易、登記和結(jié)算體系資源，逐步建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場(chǎng)，同時(shí)要理順貨幣市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)以及金融衍生品之間的關(guān)系，構(gòu)筑起金融市場(chǎng)多個(gè)子市場(chǎng)之間有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。目前我國(guó)資本市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一，基本上還是以股票為主，不僅固定收益類證券產(chǎn)品比重很低，而且缺少組合投資所必需的金融衍生產(chǎn)品，各類投資者行為趨同，容易形成市場(chǎng)的單邊運(yùn)行。隨著利率逐步市場(chǎng)化，金融機(jī)構(gòu)和客戶都將更大程度的面臨利率風(fēng)險(xiǎn)，建立以市場(chǎng)主導(dǎo)的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有利于提高市場(chǎng)效率，同時(shí)有利于完善宏觀政策的傳道機(jī)制。 　　第三，圍繞大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，完善投資者結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，在大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者政策的促進(jìn)下，我國(guó)證券投資基金取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，截至2004年4月底，我國(guó)已經(jīng)有證券投資基金124只，發(fā)行規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了2487億份，基金凈值已經(jīng)達(dá)到2595億元。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，還需要在進(jìn)一步改善機(jī)構(gòu)投資者運(yùn)作條件的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)展保險(xiǎn)基金、社?；?、企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者的入市渠道，規(guī)范發(fā)展境外投資力量，使機(jī)構(gòu)投資者逐步占有我國(guó)資本市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。 　　第四，圍繞提高資源配置效率，逐步建立多層次資本市場(chǎng)體系。在規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，分布推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建設(shè)，當(dāng)前首先要建設(shè)好中小企業(yè)板塊，為具有較好成長(zhǎng)性和較高科技含量的中小企業(yè)增加融資渠道，更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)提升功能，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。