如按SA8000的標準實行,無疑是民工之幸;然而,這也使中國產(chǎn)品失去價格低廉的競爭優(yōu)勢 　　“跨國公司來驗廠，不喝酒，不吃飯，問工資，查稅款，數(shù)數(shù)茅坑才下單?！?月上旬以來，浙江省一些外貿(mào)和生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的“驗廠”現(xiàn)象，這就是歐美即將推廣的SA8000標準認證。今年5月1日后，歐美等一些國家將開始強制推廣一個新的國際貿(mào)易標準——社會責任標準，即SA8000 (SocialAccountability8000)標準認證。 　　4月8日，美國天祥檢驗集團上海辦事處的兩位檢測員來到義烏夢娜針織襪業(yè)有限公司。她們此行主要是受美國一家跨國零售采購集團的委托，對該公司SA8000認證申報程序進行系統(tǒng)稽核。 　　她們從車間邀請了19名生產(chǎn)工人，詢問是否存在上繳“押金”或身份證等情況;爬上梯子檢查吊燈背面的積塵，并發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)部分防爆燈安裝不合規(guī)范;測量員工宿舍的人均面積是否達4平方米以上等等。 　　更不可思議的是，這兩位檢測員對該公司3座廁所產(chǎn)生了興趣，不僅進了女廁所，而且跑進了男廁所。檢查之后，“夢娜”總經(jīng)理宗承英被告知，公廁必須重建，該公司員工總數(shù)達3000多人，女工將近2500名，因此必須增加女廁蹲坑;廁所地板必須改設具備防滑功能的地磚 …… 　　“這樣的驗廠，我們當?shù)氐钠髽I(yè)已經(jīng)遇到過十幾次了，起先是問卷調(diào)查，后來干脆委托調(diào)查公司上門查看，內(nèi)容包括工資、醫(yī)療保險和勞動保護等方面，有的甚至還調(diào)查廁所有幾個坑位、是否有手紙和香皂等?！碑?shù)氐囊晃焕习逭f。 　　浙江芬莉襪業(yè)有限公司人力資源部葉慶豐對記者說，企業(yè)要達到這些標準確實不易，例如，沃爾瑪國際采購集團的工廠調(diào)查問卷，對企業(yè)用工時間調(diào)查就達12項，衛(wèi)生與安全調(diào)查共11項，對員工宿舍調(diào)查更詳細地達到17項。 　　作為全球第一個“社會道德責任認證標準”，SA8000標準認證要求企業(yè)在賺錢的同時也要承擔社會責任,在對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓、薪酬、工會權利等具體問題上，該標準都有最低要求。該標準自1997年10月公開發(fā)布后，就在美國、歐洲一些國家和地區(qū)執(zhí)行。 　　鑒于SA8000標準極有可能強制實施，可能對浙江以服裝、制鞋、紡織出口為主的勞動密集型企業(yè)產(chǎn)生巨大影響，對此，浙江保持著高度的預警。4月9日，浙江省經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局在杭州舉辦SA8000標準培訓講座，500多家外貿(mào)公司、外向型生產(chǎn)企業(yè)和各地市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)負責人濟濟一堂，接受封閉式的系統(tǒng)培訓。 　　擊中“軟肋” 　　與反傾銷、技術壁壘、綠色環(huán)保壁壘相比,SA8000標準，將是浙江企業(yè)面臨的又一道高門檻。可以說，SA8000擊中了浙江企業(yè)尤其是民企的軟肋。道理很簡單，無論是反傾銷，還是技術等各種壁壘，企業(yè)可以利用打官司、提高技術含量、消除產(chǎn)品污染等來從容應對。而SA8000卻直指中國尤其是浙江民企的要穴。 　　以浙江企業(yè)為代表的中國出口企業(yè)，在國際市場之所以有一定的競爭力，關鍵還在于中國勞動力成本的低廉，從而帶來產(chǎn)品價格的低廉。據(jù)統(tǒng)計，中國的勞動力成本是歐美等發(fā)達國家的1/30-1/50，是中國臺灣的1/30左右。中國勞動力成本之所以如此之低，一方面，是中國人口眾多、供大于求導致勞動力價格低廉；另一方面，在企業(yè)層面，是大幅壓縮企業(yè)生產(chǎn)者的勞動力成本所致。企業(yè)往往通過大幅度延長勞動力的勞動時間和低工資來減少勞動成本。如在長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)，尤其是紡織業(yè)，民工的勞動時間一天12小時是很常見的，并且沒有加班費，有時一個月輪不到一天休息。 　　SA8000恰好是針對企業(yè)工人權益與待遇低下等情況而設定的。而要想達到這個標準，企業(yè)無疑要從源頭做起，按照發(fā)達國家對企業(yè)工人的標準來對待工人，如減少民工工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等，這樣將極大地提高企業(yè)產(chǎn)品的成本，直接導致產(chǎn)品價格大幅上揚，使得產(chǎn)品喪失價格的競爭優(yōu)勢。 　　“勞動者每天工作不超過8小時，這對一些勞動力密集的行業(yè)而言，是非常困難的事。”安踏(中國)有限公司外貿(mào)部經(jīng)理林云霞認為，延長勞動時間，在一定程度上是“不得已而為之”的事。 　　“一旦實施，受影響較大的當屬那些勞動密集型行業(yè)，紡織、服裝、玩具、鞋和化工原料等，這些都是浙江省出口的重頭產(chǎn)品。”杭州海關有關人士這么認為。 　　據(jù)中國紡織品進出口商會法律部律師王濤介紹:“如果現(xiàn)在就嚴格執(zhí)行SA8000認證制度，將使我國大部分企業(yè)陷入認證危機?！爆F(xiàn)在有超過50%的跨國公司和外資企業(yè)表示，如果該標準實施，將重新與中國企業(yè)簽訂采購合同。 　　據(jù)了解，浙江省目前能通過考驗的企業(yè)尚屬鳳毛麟角，只有杭州雅加實業(yè)有限公司、永康星月集團和義烏夢娜、芬莉等極少數(shù)公司能夠達標。但也有一些企業(yè)表示SA8000并不那么可怕。浙江杰克工業(yè)縫紉機有限公司總經(jīng)理阮吉祥說:“我們已做好應對準備。我們沒有用童工，也有條件完善的員工宿舍，還建立了工會?！? 　　兩難選擇 　　SA8000的考察內(nèi)容，與中國勞動和社會保障部門的政策法規(guī)相比，其規(guī)定得更加細致。其中如使用童工、體罰員工、收取押金等，一旦發(fā)現(xiàn)，將被永久取消訂單；另外一些看似無關緊要的細節(jié)，如車間一定要配備應急藥箱，洗手間水龍頭一定要24小時開著等，也與訂單直接掛鉤。 　　更為關鍵的是，SA8000的審核采取現(xiàn)場檢查的辦法，企業(yè)很難作假。并且，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按標準進行生產(chǎn)，就不下單，沒了定單，對企業(yè)來說只有死路一條，無疑相對于《勞動法》來說，這個洋標準對企業(yè)可能是生死攸關的。 　　如果SA8000標準實施后，為了生存，許多企業(yè)不得不提高工人的待遇與權益，這無疑對企業(yè)的工人尤其是民工來說，是他們的幸事。 　　“首先應該肯定SA8000社會責任標準認證是人類社會發(fā)展的一個很大的進步，是跨國公司推動的一個結(jié)果，也是跨國公司先進管理理念普及化的一種體現(xiàn)?！闭憬?jīng)貿(mào)管理學院國際貿(mào)易與投資研究中心副主任姚利民教授認為，從某種意義上說，這種認證的提出、普及是一種必然趨勢，是社會進步的一個體現(xiàn)。 　　一枚硬幣有它的正反兩面，對民工來說，SA8000是福，而對浙江乃至全國的企業(yè)尤其是民企來說卻不是利好的事情。 　　寧波市外經(jīng)貿(mào)局局長王仁洲認為，盡管SA8000的宗旨是好的。但是，在關稅和一般非關稅壁壘不斷被削減的今天，它非常容易被貿(mào)易保護主義者所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的有力工具。 　　海寧祥億工貿(mào)公司的魏辛毅認為，跨國公司進行SA8000調(diào)查可以清楚掌握中國企業(yè)的生產(chǎn)成本，據(jù)此可以輕易打壓價格，提出反傾銷指控。 　　浙江省社科院研究員谷迎春也指出，在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平下，SA8000對我國貿(mào)易發(fā)展的負面影響較大。若企業(yè)全面達到SA8000的標準，我國企業(yè)的生產(chǎn)成本一定會大幅增加，不利于企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。更深一步來說，我國豐富的勞動力資源優(yōu)勢，可能會喪失甚至變成劣勢，過多剩余勞動力得不到安置必將對社會造成不良的影響。 　　姚利民教授認為，這個標準認證存在著兩重性。一方面它對社會有很大的推動作用，如強調(diào)社會保障、環(huán)境保護等方面的完善;另一方面，由于SA8000是歐美等發(fā)達國家按照它們的標準制訂的，對發(fā)展中國家來說，要按這樣的標準實施，企業(yè)的成本肯定要增加很多，這也是實行這個標準后對我國企業(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)最大的影響。 　　專家建議，從政府角度來看，要加大SA8000的宣傳，要有這方面的意識和危機感，要對現(xiàn)有的勞動法規(guī)實施情況加強監(jiān)管，用相應的制度、管理方法來使得本土企業(yè)承擔相應的社會責任，讓現(xiàn)有的法律體系跟國際接軌。同時，政府可以聯(lián)合其他一些發(fā)展中國家在國際上跟一些國際性機構談判，通過談判達成一個“階梯性”的要求，而不是一步到位，從而贏得一個緩沖的階段與時期。(瞭望東方周刊)