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紡織服裝出口可持續(xù)發(fā)展的建議(三)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2004-5-24 16:23:07  

3、用“紡織服裝發(fā)展基金”鼓勵(lì)大型紡織服裝集團(tuán)研發(fā),使中國的紡織服裝行業(yè)緊跟世界市場的流行趨勢(shì)。   在主動(dòng)限制紡織服裝出口的同時(shí),國家根據(jù)“紡織服裝中長期產(chǎn)業(yè)政策”,用“紡織服裝發(fā)展基金”鼓勵(lì)大型紡織服裝集團(tuán)進(jìn)行研發(fā)。   中國的服裝款式基本上緊跟了世界流行趨勢(shì),服裝面料的生產(chǎn),即紡織行業(yè)與世界流行趨勢(shì)還有相當(dāng)?shù)牟罹?。這不僅表現(xiàn)在面料的組織結(jié)構(gòu)上,更重要的是表現(xiàn)在面料的化學(xué)成份上。歐美國家最近幾年已經(jīng)或正在醞釀制定對(duì)紡織纖維和染料的技術(shù)壁壘法規(guī)。歐美日的有關(guān)利益方對(duì)此紛紛發(fā)表意見,我國則很少有人過問?!皻W洲紡織服裝組織”要求歐盟委員會(huì)對(duì)紡織服裝行業(yè)提供資金支持,加強(qiáng)研發(fā)能力。歐委會(huì)企業(yè)總司官員表示,將認(rèn)真研究紡織服裝行業(yè)提出的關(guān)于新化工產(chǎn)品政策(REACH)的各種意見,設(shè)計(jì)一些培訓(xùn)計(jì)劃,幫助歐盟紡織服裝行業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,走高附加值、高技術(shù)含量的道路,使產(chǎn)品符合歐盟有關(guān)環(huán)境與生態(tài)技術(shù)法規(guī)的要求。   如果我國現(xiàn)在無視這些重要的發(fā)展趨勢(shì),有一天會(huì)突然發(fā)現(xiàn),由于中國的服裝面料不符合歐美國家的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),將無法進(jìn)入,甚至被迫退出歐美發(fā)達(dá)國家市場。2002年初中國動(dòng)物源性產(chǎn)品被歐盟全面禁止進(jìn)口的歷史就會(huì)在不久重現(xiàn)。   4、大張旗鼓地宣傳勞動(dòng)法,進(jìn)行勞動(dòng)法執(zhí)法大檢查,重塑中國紡織服裝的形象。   歐美國家多年以來提倡的“社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”、“勞工標(biāo)準(zhǔn)”問題不可忽視。發(fā)展中國家的勞工權(quán)利間題越來越引起歐美國家的新聞媒體和公眾輿論的注意,人權(quán)組織、勞工組織等非政府組織越來越多地采取各種行動(dòng)、運(yùn)動(dòng),呼吁重視勞工權(quán)益的保護(hù),反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化;各發(fā)達(dá)世貿(mào)成員的行政當(dāng)局也都曾多次試圖通過新一輪談判將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入世貿(mào)規(guī)則。拉米委員在5月初的大會(huì)上發(fā)言時(shí)呼吁,“在多哈提出反對(duì)意見的發(fā)展中國家應(yīng)該開始考慮勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易關(guān)系的問題”。我們可以團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家阻止將勞工標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等問題列入新的談判議程,但是無法阻止發(fā)達(dá)國家通過國內(nèi)(盟內(nèi))立法,如勞工標(biāo)簽和社會(huì)標(biāo)簽等法規(guī),利用國內(nèi)(盟內(nèi))立法的域外效力來限制從中國的進(jìn)口。意大利財(cái)長特雷蒙蒂不久前就此指責(zé)中國。歐洲紡織服裝組織(Euratex)一直在不斷地建議歐盟通過立法要求在紡織品服裝上加貼社會(huì)和勞工標(biāo)簽,保證產(chǎn)品的可追溯性;要求歐盟通過立法把尊重基本勞工權(quán)利作為享受普惠制的前提。歐洲紡織地區(qū)政府間協(xié)會(huì)(ACTE)要求歐盟通過立法使第三國遵守勞工及環(huán)境法規(guī),推廣生態(tài)標(biāo)簽和社會(huì)標(biāo)簽。   實(shí)際上歐美國家的勞工標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)開始發(fā)揮作用。我國中央政府從未正式允許我企業(yè)接受歐美等發(fā)達(dá)國家有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的考察,事實(shí)上在我沿海地區(qū)接受并通過歐美國家勞工標(biāo)準(zhǔn)考察的服裝企業(yè)已為數(shù)不少,外國官員考察中國企業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)不再是秘密。與其背著中央政府被動(dòng)接受考察,并背著不尊重勞工權(quán)利的名聲經(jīng)常受到點(diǎn)名批評(píng),還不如主動(dòng)在國內(nèi)大張旗鼓地進(jìn)行執(zhí)行勞動(dòng)法的大檢查,打擊侵犯勞工權(quán)利的現(xiàn)象,依法處理侵犯勞工權(quán)利的行為,塑造中國紡織服裝生產(chǎn)行業(yè)的良好形象。   5、引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)兼并,打造大型紡織服裝集團(tuán)   與歐美發(fā)達(dá)國家相比,現(xiàn)在中國的紡織服裝行業(yè)的狀況還是企業(yè)多、規(guī)模小,沒有馳名品牌。雖然上海和江浙一帶有了幾個(gè)在國內(nèi)小有名氣的品牌,但不知是什么原因,他們的銷售還未遍及全國的市場,在國外市場更是鮮為人知。雖然也有幾家年生產(chǎn)銷售達(dá)到億美元以上的企業(yè),但是他們基本上都是給外國進(jìn)口商搞定牌加工生產(chǎn),沒有自己的品牌。這種局面不改變,中國紡織服裝的出口就很難擺脫外國進(jìn)口商、銷售集團(tuán)的控制,只能從別人豐厚的剩余價(jià)值中分一點(diǎn)殘羹剩飯,難以進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。所以中國必須打造自己的獨(dú)立的大型紡織服裝集團(tuán),必須在世界市場上塑造自己的馳名品牌。國家在企業(yè)進(jìn)行兼并中必須有所作為。在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,認(rèn)為兼并是企業(yè)行為,應(yīng)該通過市場這只看不見的手發(fā)揮作用的觀念是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的曲解,也是教條主義執(zhí)行世貿(mào)規(guī)則的表現(xiàn)。歐美國家在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,兩只手都發(fā)揮作用。特別是法國在密特朗總統(tǒng)執(zhí)政進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),政府的作用特別重要。由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,市場經(jīng)濟(jì)體制尚不健全,競爭秩序尚不規(guī)范,優(yōu)勝劣汰的機(jī)制不能有效發(fā)揮作用,一些人“寧做雞頭、不做鳳尾”的陳舊觀念作怪,沒有各級(jí)行政部門的引導(dǎo)和推動(dòng),讓企業(yè)自己主動(dòng)進(jìn)行兼并,打造大型紡織服裝集團(tuán)幾乎是不可能的。   6、積極開展國際合作,打造世界級(jí)的紡織服裝集團(tuán)   開展國際合作從兩個(gè)方面進(jìn)行:一方面是“請(qǐng)進(jìn)來”,請(qǐng)歐洲的紡織服裝龍頭企業(yè)來華投資,進(jìn)行研究開發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn);另一方面是“走出去”,去發(fā)展中國家進(jìn)行合作。 歐洲紡織服裝組織認(rèn)為,中國紡織業(yè)體系完整,設(shè)備先進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,有熟練廉價(jià)的勞動(dòng)力,具有比較優(yōu)勢(shì);歐洲紡織業(yè)有自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì),雙方具有很大的互補(bǔ)性。愿意和我探討利用雙方優(yōu)勢(shì),進(jìn)行互利合作的可能性。通過“請(qǐng)進(jìn)來”可以進(jìn)一步提高我國紡織服裝行業(yè)的技術(shù)含量。   國際紡織服裝皮革工人聯(lián)盟認(rèn)為,“一些發(fā)展中國家紡織服裝制鞋業(yè)面臨的困難主要是源自中國的競爭;在中國出口顯著增長的同時(shí),一些發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達(dá)國家的出口則明顯地減少。如果這種情況繼續(xù)下去,2005年后,這些發(fā)展中國家的紡織服裝產(chǎn)業(yè)將消失殆盡?!睔W洲外貿(mào)協(xié)會(huì)主席向我表示,“希望中國注意紡織服裝出口與其他發(fā)展中國家利益的平衡”。歐盟委員會(huì)官員也希望中國在紡織服裝行業(yè)加強(qiáng)同發(fā)展中國家的合作。國家應(yīng)該通過具體的措施鼓勵(lì)有實(shí)力的大型紡織服裝集團(tuán)走出去發(fā)展。通過“走出去”可以進(jìn)一步擴(kuò)大我國紡織服裝行業(yè)的市場規(guī)模。更重要的是,通過“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”,實(shí)現(xiàn)“你中有我,我中有你”,可以弱化國際紡織服裝界反對(duì)中國紡織服裝的力量,使中國的紡織服裝出口可持續(xù)發(fā)展。   7、積極參與新一輪談判,為國內(nèi)紡織服裝行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造一個(gè)較好的外部環(huán)境。 不少人士希望中國在新一輪談判中發(fā)揮積極作用,在非農(nóng)產(chǎn)品談判中,歐美希望中國配合向印度施加壓力,使其降低紡織品服裝的進(jìn)口關(guān)稅,以便歐美紡織服裝能夠向印度出口。我們可視情況給與某種支持,從而減緩歐盟產(chǎn)業(yè)界對(duì)中國出口紡織品服裝增長的敵對(duì)情緒,也能夠減少歐美當(dāng)局來自產(chǎn)業(yè)界的壓力,為國內(nèi)紡織服裝行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造一個(gè)較好的外部環(huán)境。


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