實施時間表已逐步明朗，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響逐漸顯現(xiàn)。如家電和辦公用電子設(shè)備待機方面的生態(tài)設(shè)計要求，已于1月6日正式實施。按此要求，一年內(nèi)，待機模式下功耗不得超過1瓦；4年后，待機模式功耗不得超過0.5瓦。這意味著，達不到該新標準的洗衣機、微波爐、電動磨碎機、電動玩具車等，將無法出口到歐盟。

　　據(jù)浙江有關(guān)專家測算，一個普通的節(jié)能燈，目前相關(guān)檢測和認證費用就要3萬元人民幣左右。一臺冰箱或空調(diào)的生態(tài)評估費用高達7萬—8萬元，而為了達到待機方面第一階段的相關(guān)能耗要求，企業(yè)需增加約5元/臺的成本；要達到第二階段的要求，需增加10元/臺的成本。而中國大量出口的電動磨碎機、電烤箱、電吹風等小家電，其成本價也不過100—200元，因此，成本的增加對利潤微薄的企業(yè)來說是致命的打擊。

　　救贖中國制造的浙江實驗

　　“這是歐洲人的游戲，但是中國人也能擠進去玩，還能玩的很好。”丁勇告訴記者。

　　顯而易見，由中國企業(yè)自己應(yīng)對復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，會面臨很大困難。“必須要有專業(yè)的機構(gòu)來幫助企業(yè)應(yīng)對。”中國檢驗檢疫局REACH解決中心主任李聰?shù)馈＠盥敱救司褪且驗槭荝EACH法案研究領(lǐng)域的專家，而在2007年被正式任命為質(zhì)檢總局REACH工作組組長、REACH解決中心主任。

　　根據(jù)國際先進國家的操作經(jīng)驗，應(yīng)對此類技術(shù)壁壘通常都由政府扶持一些民間的代理公司負責具體業(yè)務(wù)操作。在此情況下，杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司(簡稱瑞旭公司)進入了REACH解決中心的視野。

　　按照REACH法規(guī)，不在歐盟內(nèi)定居的制造商，將化學品物質(zhì)出口到歐盟內(nèi)，經(jīng)雙方協(xié)議可指定歐盟內(nèi)的自然人或法人為“唯一代表”，承擔作為進口商在注冊方面的義務(wù)。為此，REACH解決中心依托瑞旭公司，在愛爾蘭建立了具有獨立法人機構(gòu)的化學檢查與規(guī)范服務(wù)有限公司，為企業(yè)提供REACH服務(wù)。

　　瑞旭技術(shù)及其在愛爾蘭的代表機構(gòu)CIRS公司已完成了向歐洲化學品管理署ECHA提交注冊的全部工作，并于赫爾辛基時間2009年3月23日獲得了首個化學品REACH法規(guī)注冊號。此前，還沒有任何一個中國代理機構(gòu)突破過歐盟的技術(shù)標準。

　　“在REACH法案上，第一個完成預(yù)注冊，第一個正式注冊的，都是瑞旭，不僅僅國內(nèi)領(lǐng)先，甚至把整個歐盟都甩在后面。”李京寧對瑞旭的成功十分欣慰。

　　目前，EUP法案對中國企業(yè)的影響更加迫切，有關(guān)部門已經(jīng)在籌劃在這一領(lǐng)域同樣扶持一家類似于瑞旭這樣的本土服務(wù)機構(gòu)。

　　在更深層次意義上，中國深入?yún)⑴c到歐盟等發(fā)達國家的技術(shù)標準中，在很大程度上提高了中國制造的技術(shù)水平，并且對中國企業(yè)走向節(jié)能、環(huán)保意義深遠。“從這個意義上來說，歐盟的貿(mào)易壁壘不完全是壞事。”李聰表示。

　　李京寧透露，在歐盟的ROHE指令剛生效時，中國企業(yè)的成本曾一度提高6%。然而該技術(shù)難題很快被幾家中國大型企業(yè)攻克，并被推廣至全行業(yè)，使中國上游產(chǎn)品的競爭力明顯提升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前該項壁壘給中國企業(yè)帶來的成本提高僅為1%多。而此后許多中國產(chǎn)機電產(chǎn)品不再使用有毒的含鉛焊料，客觀上有利于人類健康。

　　即使是在中國專業(yè)應(yīng)對技術(shù)壁壘的人員看來，技術(shù)壁壘和關(guān)稅、配額等貿(mào)易壁壘仍然有著本質(zhì)的區(qū)別。當然，前提是歐盟作為技術(shù)標準的制定者，必須要對所有游戲參與者一視同仁，避免保護本地企業(yè)的尷尬。在這一點上，歐盟仍然有改進的空間。