調查對象：13個主要產棉省、自治區(qū)和新疆兵團66個棉花加工企業(yè)
　　 12月，國家調控政策收效明顯，棉花收購加工市場較前三個月走勢平穩(wěn)。當月中下旬，籽棉收購和皮棉銷售價格都出現(xiàn)了微幅上漲，尤其是國家出臺新的收儲政策，要求交儲企業(yè)按不低于2.6元／斤的價格收購棉農籽棉之后，不少具有交儲資格的企業(yè)自定質量標準，開始掛牌收購，棉農對價格比較滿意，交售積極性有所提高。但收購價格上漲而棉籽價格沒有起色，加工企業(yè)的利潤空間有所縮小?！　　?
　　　一、新疆籽棉收購基本結束，內地棉區(qū)收購已過半
截止12月底,新疆地方棉花加工企業(yè)籽棉收購基本結束,兵團還有小部分在收購中。內地棉區(qū)大部分也已過半，個別地區(qū)也結束了收購。
　　　被調查的66家棉花加工企業(yè)中，開秤企業(yè)進一步增多，12月達到51家，比11月又增加4家，占被調查的77%，23%的企業(yè)沒有開秤。已開秤企業(yè)中，有17家已經結束收購，其中：新疆地方7家、兵團3家，甘肅2家，江蘇5家。另有4家企業(yè)因為市場行情不好和資金緊張兩大問題而停止收購，其中：新疆地方2家，湖北1家，江蘇1家。同時又有4家企業(yè)新開秤：山東2家，安徽1家，湖北1家。目前籽棉收購基本集中在內地。
　　 二、籽棉收購價格走高，棉農收益有所增加
　　　12月，在國家再次收儲政策的刺激下，一些加工企業(yè)增加了籽棉收購量，促使收購價格企穩(wěn)并微幅上漲，均價由月初的4.74元/公斤上漲至月底的4.76元/公斤。其中長江流域漲幅最大，由月初的4.53元/公斤到月末的4.77元/公斤，上漲了0.24元/公斤，漲幅5.3%。12月下旬，內地部分加工企業(yè)嚴格執(zhí)行政策要求，在自定衣分、水雜標準下按5.2元/公斤的價格掛牌收購籽棉，激發(fā)了棉農交售籽棉的積極性，籽棉交售進度明顯加快?！?
　　　被調查企業(yè)12月標準級籽棉平均收購價格為4.69元/公斤，與11月基本持平，僅下跌0.01元/公斤。
　　　三、棉花價格上漲，棉籽價格下跌，加工企業(yè)利潤穩(wěn)中略減
　　　12月，棉花收購和銷售價格均有所上漲，收購成本有所加大，但銷售情況仍然不理想，棉籽價格下跌，加工企業(yè)利潤略減。
　　　被調查企業(yè)收購籽棉折標準級皮棉平均價格為10286元/噸（不包含加工費），較11月上漲40元/噸，其中長江流域上漲了109元/噸。銷售價格，內地329級大包棉由月初11000元/噸上漲至月末11200元/噸；新疆230級大包棉則基本穩(wěn)定在12900元/噸。盡管銷售價格有所上漲，但有價無市，企業(yè)銷售仍以交儲為主。
　　　另一方面，光棉籽價格繼續(xù)下跌。月初光籽價格為1562元/噸，月末跌至1240元/噸，全月下跌322元/噸，跌幅達20.6％。12月光籽平均價格為1.40元/公斤，較11月下跌0.10元/公斤，跌幅6.7%，較上月減少5.1個百分點。
　　　四、收儲政策作用明顯，具體細則尚需完善
　　　在短短的三個月，國家三次出臺收儲政策，對保護棉農利益、穩(wěn)定國內棉花市場起到了決定性作用。但企業(yè)反映，交易規(guī)則頻繁改變，導致企業(yè)無所適從，影響了政策效果。一方面，企業(yè)大批人手忙于學習新規(guī)則，由于不熟練，在操作時經常出錯，增加交易成本之外，還很難中標；另一方面，是包裝問題：收儲開始時只要求包裝符合國家標準即可，有近400多棉花加工企業(yè)支持技術創(chuàng)新，積極采用新型塑料包裝袋，已用300多萬只套袋包裝了70多萬噸大包棉花，而且還購買了大量的備用袋，而國家突然決定不再收儲塑料包裝大包棉花，加工企業(yè)為此將增加大量成本。