棉花進口配額可能在本周內下放。
　　有大型棉紡企業(yè)負責人11月30日向記者透露,大約一周前已經從權威人士處獲悉,第一批190萬噸的進口棉配額已經敲定,包括近90萬噸的關稅內配額以及100萬噸的滑準稅配額。
　　“國家發(fā)改委本周內可能發(fā)布具體消息,”他說,根據(jù)他獲得的消息,政府初步計劃的2010年的進口棉配額數(shù)為220萬噸,190萬噸的大數(shù)將在年底足量發(fā)放,剩余數(shù)量將視紡織需求情況再做安排。
　　上述消息并未得到國家發(fā)改委證實。不過中國棉花協(xié)會也在近日發(fā)出預警,稱進口棉配額將于年底足量發(fā)放,但并未提及具體數(shù)量。
　　填補200萬噸用棉缺口
　　按照慣例,發(fā)改委會在年底或次年初發(fā)放一批89.4萬噸的關稅內（1%的稅率）配額,此后根據(jù)市場需求在次年4月前后增發(fā)一次滑準稅配額作為補充。不過,下游紡織業(yè)的低迷致使用棉需求銳減,以致2009年發(fā)改委一直未肯松手下發(fā)第二批配額。
　　根據(jù)此前發(fā)改委在地方調研時傳達的思路,政府對棉花的調控政策將首先“保棉農”,其次是“保紡企”。
　　專家11月30日分析,9月新棉上市以來,籽棉收購價格的一路攀升,可以說“保棉農”的政策效果已經得以兌現(xiàn),市場一直也有預期“保紡企”的系列政策將在新棉收購后期陸續(xù)啟動。
　　而“保紡企”的落地措施,正是增加市場上的棉花供應,包括拋售儲備棉以及增發(fā)進口棉配額。
　　事實上,拋儲這一政策預期已經兌現(xiàn)。11月19日,中國儲備棉管理總公司宣布輪出總計50萬噸儲備棉公開競賣。
　　中國棉花協(xié)會在11月末再度發(fā)布預警信息,稱“國家棉花調控會商聯(lián)席會議”各成員單位在發(fā)改委會商形勢時說,綜合調控的措施隨時可以出臺。“不排除繼續(xù)增加拋儲計劃的可能”,“在今年年底前發(fā)放關稅內配額和滑準稅配額,如仍不能滿足需要,將視紡織需求情況增加配額發(fā)放,靈活掌握節(jié)奏。”
　　12月1日,山東魯棉集團人士向記者估算,倘若按照09/10棉花年度680萬噸的產量計算,消費量估計在900萬噸左右,考慮到已經發(fā)布的50萬噸拋儲,本年度的用棉缺口預計不到200萬噸,倘若190萬噸配額即將下發(fā)的傳言屬實,新年度的棉花從供求上看,已經基本平衡。
　　實際上,上述測算仍有變量。
　　該人士說,各界對棉花的產量以及消耗量的判斷一直存有爭議,上述680萬噸的產量預計參照了中國棉花協(xié)會11月的預測值,但企業(yè)界甚至有觀點將產量看低至650萬噸之下。
　　10月末,多部委曾經碰頭會商形勢,中國棉花協(xié)會曾發(fā)布信息說,發(fā)改委近期在新疆的調研表明,雖然種植面積有一定程度的下降,但是籽棉單產增產效果明顯,棉產量可得到一定補償,“各部門預計本年度棉花產量減幅在14%左右”。
　　無論是拋儲還是增發(fā)配額,政府的目的都是在平穩(wěn)棉價。12月1日,中國棉花價格指數(shù)已經飆升至14737元/噸,比1月11066元/噸的均價上漲接近35%。
　　他表示,從拋儲的時間點以及近期將增發(fā)進口棉配額的傳言判斷,政府判定的標準級棉合理價格區(qū)間是在14000-15000元/噸。
　　他判斷,增發(fā)配額的消息一旦落實,棉價上漲的勢頭將有望打住,但是很難指望價格有多少下調的余地。“這么大批量的配額下發(fā)后,國際棉價勢必會上漲,國內外棉的差價可能進一步收窄。”以11月末的價格為例,關稅內配額的進口棉到岸價已經達到13600元/噸,滑準稅配額的進口棉到岸價為14100元/噸,與國內棉的到廠價差價在600-1200元之間。
　　入疆找棉
　　進口棉配額集中下發(fā)的另一個原因在于,紡織企業(yè)的用棉正在趨緊。
　　　一家大型棉商告訴記者,11月對大中型紡織企業(yè)的一份隨機調研顯示,由于新棉上市的延遲,政府又沒有增發(fā)進口配額,國內紡織企業(yè)棉花工業(yè)庫存出現(xiàn)了大幅的下降,除了個別財務狀況較好的紡企庫存周期超過30天外,大多數(shù)企業(yè)棉花都在15天左右,最低甚至到了10天。
　　新疆巴州棉花協(xié)會人士12月1日說,雖然今年新棉交售普遍慢于往年,棉價的節(jié)節(jié)上漲使得下游紡織企業(yè)9月、10月都并不急于購入棉花,結果價格越等越高,“大概在10月下旬,大批棉商、紡企開始集中入疆找棉。”
　　這一說法得到廣東忠華棉紡廠的證實。這家公司的從采購負責人在新疆停留已經數(shù)日,他告訴記者,采購中,遇到了大量來自山東、河南、安徽、湖北各地的棉商、紡企。
　　他此行采購了2.5萬-3萬噸棉花,大概是企業(yè)5個月左右的用量,328級棉采購價格在14200-14300元/噸。“我們測算,