近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)第十一屆全國(guó)人大代表富潤(rùn)控股集團(tuán)主席趙林中提交的《關(guān)于對(duì)國(guó)儲(chǔ)棉緊急采取合理放儲(chǔ)措施的建議》予以回復(fù)（下稱《答復(fù)》）。《答復(fù)》指出，從目前的情況來(lái)看，國(guó)家儲(chǔ)備棉庫(kù)比較充裕，通過(guò)儲(chǔ)備調(diào)控市場(chǎng)的能力較前些年明顯增強(qiáng)，當(dāng)市場(chǎng)需要時(shí)可以及時(shí)足量投放出去，能夠滿足紡織企業(yè)用棉需要、保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　去年下半年以來(lái)，我國(guó)紡織生產(chǎn)出口放緩，經(jīng)營(yíng)面臨困難。《答復(fù)》指出，出現(xiàn)這種情況的原因，一是受歐債危機(jī)加劇、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等因素影響，全球紡織品需求不旺；二是隨著勞動(dòng)力等成本上升加快，我國(guó)紡織行業(yè)一部分地段、落后產(chǎn)能不能適應(yīng)市場(chǎng)變化，在與東南亞等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)；三是內(nèi)外棉價(jià)差擴(kuò)大對(duì)我紡織品競(jìng)爭(zhēng)力也有一定影響。

　　《答復(fù)》提到，去年9月，國(guó)家及時(shí)啟動(dòng)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)，在穩(wěn)定市場(chǎng)、保護(hù)棉農(nóng)利益方面發(fā)揮了積極作用，市場(chǎng)的穩(wěn)定也給紡織企業(yè)提供了可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。但由于同期國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)下跌過(guò)快，低于國(guó)內(nèi)棉價(jià)較多，對(duì)我國(guó)紡織品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)不利影響。為緩解紡織企業(yè)面臨的困難，國(guó)家在去年底按入世承諾及時(shí)發(fā)放棉花進(jìn)口關(guān)稅配額，近期根據(jù)市場(chǎng)需要又增發(fā)了部分棉花進(jìn)口配額，既補(bǔ)充了市場(chǎng)資源，又使紡織企業(yè)能夠使用一部分低價(jià)的進(jìn)口棉平衡原料成本。

　　《答復(fù)》表示，從今后一段時(shí)間看，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，紡織品需求可能仍會(huì)低迷，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)面臨較多不確定因素，國(guó)家將密切關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和價(jià)格變化情況，提早制定儲(chǔ)備棉投放預(yù)案，合理確定儲(chǔ)備棉銷售價(jià)格和投放方式。同時(shí)，要積極引導(dǎo)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的檔次和附加值，進(jìn)一步增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。