海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年3月，我國棉花進口總量為52.88萬噸，環(huán)比增加15.01萬噸，增幅為39.63%，但同比減少9.55萬噸，減幅為15.3%。從今年一季度看，我國累計進口棉花136.51萬噸，同比減少20.22萬噸，減幅約12.9%。但從前兩年的進口數(shù)字看，2011年和2012年兩個自然年度棉花累計進口量分別達336.50萬噸和513.77萬噸，同比均大幅增加。業(yè)內(nèi)人士分析認為，經(jīng)過前兩年大規(guī)模進口棉花后，預計本年度棉花總進口量將降至350萬噸左右。

　　配額難求

　　我國棉花價格與國外一直存在較大的價差，2011/12年度，由于國際經(jīng)濟環(huán)境不景氣，下游需求疲軟，國際棉價持續(xù)下跌，而國內(nèi)由于收儲政策的托底，國內(nèi)外棉價形成5000元/噸以上的價差，最高時價差達到6000元/噸。近段時間，國內(nèi)外棉價差有所收窄，但仍徘徊在4000元/噸左右。對于棉紡織企業(yè)來說，能否拿到棉花進口配額，直接關(guān)系到企業(yè)的成本，對企業(yè)的經(jīng)濟效益影響很大。但記者在采訪中獲悉，大多數(shù)的紡織企業(yè)都表示很難或僅能拿到少量的配額。

　　每年棉花進口配額的分配，都是由國家發(fā)改委來指揮操作。根據(jù)國家發(fā)改委2012年文件，有條件申請棉花進口配額的企業(yè)包括國營貿(mào)易企業(yè)、2011年有進口實績的企業(yè)和紡紗設備5萬錠以上的棉紡企業(yè)。但是“分配原則”一項卻并不明朗，文件稱“將按照申請者的申請數(shù)量、歷史進口實績、生產(chǎn)能力和其他相關(guān)商業(yè)標準進行分配”。山東某紡織企業(yè)的總經(jīng)理助理謝小軍對記者很無奈的說：“國內(nèi)棉價這么高，經(jīng)營的好壞就是看能不能拿到配額，但沒人告訴我們到底是怎么分的。”

　　對于此前傳出的企業(yè)拍得一噸儲備棉將獲得相應的1/3的進口滑準稅配額，目前并未找到正式文件。而且對于每年滑準稅配額的發(fā)放數(shù)量和時間，企業(yè)都表示無從得知。

　　記者在采訪一些棉紡織企業(yè)時了解到，因為配額難求，很多企業(yè)只得花錢去找那些有配額的企業(yè)購買。如今在業(yè)內(nèi)，進口配額的買賣已不是新鮮話題，轉(zhuǎn)讓價格在3300元/噸左右。

　　不受歡迎的儲備棉

　　雖然加上購買配額的“手續(xù)費”，進口棉和國產(chǎn)儲備棉價格已相差無幾，但不少國內(nèi)紡織企業(yè)對于參加儲備棉競拍的積極性并不高。有紡織企業(yè)負責人告訴記者，投放的儲備棉等級不高，而且有很多是陳棉，質(zhì)量難以滿足生產(chǎn)需求。山東一家紡織企業(yè)的總經(jīng)理吳先生表示：“拍下來的國儲棉有一部分等級虛標，實際并未達到要求，而且有的棉花三絲很多。”另有紡織企業(yè)透露，由于儲備棉往往是優(yōu)劣摻雜在一起賣，也沒有標明是機器采摘還是人工采摘，企業(yè)后期生產(chǎn)配棉非常不方便。

　　此外，據(jù)記者了解，紡織企業(yè)競拍儲備棉需要巨額資金。據(jù)紡織企業(yè)負責人介紹，基本上每捆棉花都要用到上百萬的資金，而且成交后5個工作日就必須將貨款匯到中儲棉總公司，對于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)來說是個不小的壓力。但很多情況下貨款給付之后，棉花還遲遲無法到位，因為出庫和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都需要耗費時間，對企業(yè)開工造成一定影響。

　　據(jù)記者了解，針對紡織企業(yè)提出的用棉問題，全國棉花交易市場和中國儲備棉管理總公司已發(fā)布公告，決定調(diào)整儲備棉工作有關(guān)政策規(guī)定。據(jù)悉，此次政策調(diào)整將在一定程度上解決高等級棉短缺的問題，但對于棉花質(zhì)量參差、得不到進口配額等問題，仍未出臺相應的解決方案。