近日，德州市棉花協(xié)會發(fā)布了一份《內(nèi)地棉區(qū)急盼政策及早出臺》的預警報告。該報告稱，截止10月20日德州地區(qū)棉農(nóng)交售進度僅10%左右，比正常年份低20%左右，不少農(nóng)民已拔棉種麥，預計明年德州地區(qū)棉花面積還將大幅下滑。
　　德州是全國傳統(tǒng)的棉花主產(chǎn)區(qū)之一，有著數(shù)百年的植棉歷史。德州市棉花協(xié)會副會長馬俊凱介紹道，德州市七八月份多旱少雨，光照充足，對棉花生長十分有利。今年，德州市棉花喜獲豐收，平均畝產(chǎn)520斤以上，是近五年來產(chǎn)量最高的一年。
　　然而，棉花的豐產(chǎn)卻并未給棉農(nóng)和棉企帶來預期的豐收。按照目前市場價格，籽棉收購價格最高每斤3.5元，比前三年棉價少了0.6元左右。若按今年每畝產(chǎn)籽棉520斤、每斤3.5元/斤計算，棉農(nóng)種植一畝棉花的收入僅有1820元。
　　按照德州棉協(xié)的測算，今年棉農(nóng)種植一畝棉花直接成本560元、人工費用1100元（種棉用工量多，每畝用工22個，按每人每天工錢50元計算），扣除以上費用后，種棉每畝純收益只有160元左右，遠遠少于種糧的收益。
　　2014年國家取消了棉花臨時收儲政策，更讓眼下的棉花收儲幾乎陷入停滯。去年，國儲棉收儲價格為4.7元/斤，棉花加工企業(yè)基本沒有經(jīng)營風險，只需按照國家規(guī)定的棉花收儲價格倒推棉花價格，把好收購、加工、質(zhì)量關就可以了。
　　馬俊凱指出，棉花臨時收儲政策取消無異于讓棉企重歸市場?，F(xiàn)在棉花價格隨行就市，不確定性大大增加。收購價格低了，棉農(nóng)惜售；價格高了，棉企就虧損、惜購。這使得今年棉花購銷陷入了進退兩難的境地。
　　往年9月底，德州大部分棉廠便開始開秤收棉，可今年到現(xiàn)在也僅有個別棉廠收購。目前，德州地區(qū)棉農(nóng)交售進度僅10%左右，比正常年份低20%左右。一位夏津縣棉農(nóng)抱怨道，以前，許多棉花販子走村串巷以高價搶棉，現(xiàn)在連人影幾乎都難以見到。
　　由于棉花無法給農(nóng)民帶來增收的預期，不少農(nóng)民已拔棉種麥。統(tǒng)計顯示，今年德州市棉花種植面積為80.25萬畝，同比減少29.12萬畝，下降26.63%。
　　眼看著棉市陷入低谷，國家棉花補貼卻遲遲未見動靜。9月22日，國家發(fā)改委曾表示：“除了新疆試點的區(qū)域之外，還有長江、黃河流域主產(chǎn)區(qū)，國家也會適當?shù)慕o予補貼，現(xiàn)在這個原則國務院已經(jīng)定了，怎么補，補多少將由財政部發(fā)布。”
　　德州棉協(xié)在上述預警報告中指出，“由于內(nèi)地棉花補貼政策的空缺，有關部門和棉花協(xié)會都無法開展有效工作，銀行不敢發(fā)放貸款；棉農(nóng)不敢出售，怕賣早了吃虧；棉企不敢收購，怕收早了虧損。”德州棉協(xié)呼吁，政府應“盡快明確內(nèi)地棉花補貼具體政策，以利于棉農(nóng)安排生產(chǎn)、適時銷售，棉企也可及早安排收購加工。”