關于組織開展2014年度新疆棉交易的公告

——(2014年度[商品棉交易]第1號)

各涉棉企業(yè)、交易商：
　　根據2014年中央1號文件精神，國家取消棉花臨時收儲政策，改為在新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產建設兵團，以下簡稱新疆）開展棉花目標價格改革試點。作為改革試點的配套措施之一，新疆決定建立棉花專業(yè)倉儲制度，即除特別規(guī)定的情形外，區(qū)內經過資格認定的棉花加工企業(yè)須將加工好的成包皮棉按規(guī)定時間全部存入指定的新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫，由專業(yè)纖維檢驗機構進行在庫重量檢驗、取樣及后續(xù)儀器化公證檢驗。棉花專業(yè)倉儲制度的實施，可以有效保障新疆棉花目標價格補貼政策的順利實施，確保補貼的“公正、精準、透明”，精確統(tǒng)計新疆棉花產量，維護新疆棉花質量的公信度。這一制度的建立和推廣，同樣有利于建立起完整的新疆棉花加工、銷售、庫存、質量信息管理系統(tǒng)，有利于我國棉花質量檢驗體制改革的完善和深化，有利于發(fā)展棉花現代物流、降低棉花流通成本，有利于發(fā)展棉花網上交易、提高棉花流通效率，有利于政府部門準確掌握棉花購銷存數據、提高棉花決策的科學性。
　　為保障新疆棉花目標價格改革試點的順利實施，落實國家有關部門提出的“全國棉花交易市場要適應發(fā)展棉花現代物流的需要，加強自身建設和與棉花公檢數據庫的銜接，建立起統(tǒng)一開放、節(jié)約高效的棉花市場交易平臺，組織新疆棉花收購加工企業(yè)，將加工檢驗后的皮棉按照自愿的原則通過交易市場公開銷售，在此基礎上建立起新疆棉花加工、銷售、庫存、質量信息管理系統(tǒng)，為國家宏觀調控提供決策依據”的要求，全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）本著“公開、公平、公正、自愿”的原則，擬于近日起組織2014年度新疆棉交易，促進2014年度新疆棉的銷售。現將有關事項公告如下：
　　一、交易方式自愿選擇
　　為滿足涉棉企業(yè)的新疆棉銷售和采購需要，本次新疆棉交易組織工作將采用網上競賣交易、協(xié)商交易等多種方式供企業(yè)自愿選擇。
　?。ㄒ唬└傎u交易是指賣方將存放在新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫（即指定交割（監(jiān)管）倉庫，下同）中擬銷售新疆棉的質量、重量等基礎數據通過交易市場預先公布后掛牌報價，由符合資格的買方自主加價，按“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則，以最高購買價成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同并進行實物交割的交易方式。參與競賣交易的新疆棉是指2014年度在新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產建設兵團）境內生產、收購和加工并存入新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫接受規(guī)范監(jiān)管和在庫公檢的細絨棉。
　　（二）協(xié)商交易是指買賣雙方將存放在指定交割（監(jiān)管）倉庫中新疆棉的成交價格、結算及質量重量糾紛處理方式自行協(xié)商后，僅通過交易市場辦理貨權變更的交易方式。參與協(xié)商交易的新疆棉是指2014年度在新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產建設兵團）境內生產、收購和加工并存入新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫接受規(guī)范監(jiān)管和在庫公檢的細絨棉，以及存入新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫接受規(guī)范監(jiān)管但未實施在庫公檢的長絨棉。
　　2014年12月31日前，交易市場免收協(xié)商交易手續(xù)費，并免費為買賣雙方提供貨權變更、出庫手續(xù)辦理等服務。
　　二、已移庫新疆棉也可參與交易
　　已納入規(guī)范監(jiān)管并實施了在庫公檢的新疆棉，如移庫至內地交易市場指定交割（監(jiān)管）倉庫，也可參與競賣交易或協(xié)商交易等交易方式。
　　三、成交結果公布和備案
　　為便于政府部門準確掌握棉花購銷存數據，2014年12月31日前，交易市場對首次參與競賣交易或協(xié)商交易的新疆棉批次進行適當標注，供有關買方參考。交易市場及時通過中國棉花信息網對外發(fā)布新疆棉交易成交情況，接受公眾監(jiān)督，并將有關信息及時提供給國家有關部門備案。
　　有關新疆棉銷售競賣交易、協(xié)商交易等相關細則，交易市場將另行發(fā)布公告。
　　特此公告。