最近一段時間，鬧得沸沸揚揚的關于內地棉花補貼細則何時落地的消息終于有了回音，12月17日，安徽省拿出第一個吃螃蟹的勇氣，率先公布了《安徽省2014年棉花補貼工作實施方案》（以下簡稱“方案”）。那么，該方案能否解除棉農(nóng)心中的疑惑呢？
　　據(jù)了解，目前安徽棉農(nóng)最為關心“以哪種方式補”、“補多少”、“何時補”以及“能否落實”這四個問題。針對“以哪種方式補”的問題，方案中有明確規(guī)定：棉花補貼對象為該省棉花實際種植者，補貼方式為以縣(市、區(qū))為單位，按照當年棉花實際種植面積和當?shù)禺€均補貼標準發(fā)放補貼資金。言下之意就是根據(jù)實際植棉面積進行補貼。
　　既然按照植棉面積補貼，那么補貼金額是多少呢？方案中并沒有明確給出答案，多少讓棉農(nóng)有些失望。不過，安徽無為縣棉花協(xié)會某負責人告訴記者，按照中央財政給予每噸皮棉補貼2000元的標準計算，棉農(nóng)大概可以領取到150-200元/畝的補貼款，這對棉農(nóng)來說是微不足道的，無法起到刺激其植棉積極性的作用。
　　此外，對于補貼款的發(fā)放、落實問題，棉農(nóng)也很關心。據(jù)安徽亳州某棉麻公司負責人介紹，亳州之前出現(xiàn)過類似補貼落實難的情況，對于這次棉補的發(fā)放，該負責人有些擔憂。其實方案中規(guī)定：棉花補貼資金實行封閉運行，專戶管理。補貼資金由省財政廳直接撥入各縣(市、區(qū))財政局在當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設立的糧食風險基金專戶。各縣(市、區(qū))財政局通過財政補貼農(nóng)民“一卡通”直接兌付給種棉農(nóng)民。對于其他棉花生產(chǎn)單位，可采取集中支付方式將補貼資金撥付到其銀行賬戶。因此，棉農(nóng)可以放心的領取補貼，不用擔心補貼款能否到位的問題。
　　補貼資金發(fā)放具體時間也是棉農(nóng)頗為關心的問題，可惜沒能在方案中看到。據(jù)無為縣棉協(xié)介紹，雖說補貼方案出臺了，但是其協(xié)會并沒有收到后續(xù)相關工作指示，估計現(xiàn)在政府相關部門還沒有開始著手統(tǒng)計全省植棉面積，距離政策執(zhí)行落地還有一段距離。
　　《安徽省2014年棉花補貼工作實施方案》的出臺，雖然沒能完全解除棉農(nóng)心中的疑惑，但是相比尚未出臺方案的其他8省，已經(jīng)是領先一步了，這種做法值得鼓勵，更是為其它兄弟省份做出了表率。在此，希望內地9省能夠抓住契機、爭分奪秒，盡快落實棉補資金發(fā)放事宜，早給棉農(nóng)吃一顆定心丸。