在9月25日上午召開的全國棉花工作電視電話會議上，全國供銷合作總社副主任駱琳發(fā)表的主題為《發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)改革大局全力做好2014年度棉花購銷工作》，主要介紹全國供銷合作社系統(tǒng)各涉棉單位就做好2014年度棉花工作，談以下幾點(diǎn)意見。
　　為探索和建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，中央決定，2014年度啟動新疆棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。這是一項完善棉花等農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制的重大改革，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有利于最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益，有利于提高我國棉紡織業(yè)的競爭力，事關(guān)全局，意義重大。供銷合作總社黨組、理事會對此項改革堅決擁護(hù)并高度重視，王俠同志提出明確要求，總社及棉花協(xié)會積極參與有關(guān)政策制定和協(xié)調(diào)，多次部署相關(guān)涉棉單位，切實按照黨中央、國務(wù)院的要求和部署，履職盡責(zé)，積極作為。
　　供銷合作社在棉花購銷方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，擁有遍布棉區(qū)的收購加工網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)驗豐富的專業(yè)隊伍。棉花市場放開后，供銷合作社棉花企業(yè)加快改革改制步伐，一批骨干龍頭企業(yè)脫穎而出，在服務(wù)于宏觀調(diào)控、保護(hù)棉農(nóng)利益、滿足紡織需求、維護(hù)市場穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著重要作用。過去三年，在國家實施臨時收儲政策期間，供銷合作社企業(yè)交售儲備棉占到收儲總量的50%左右。在新年度棉花購銷工作中，供銷合作社棉花企業(yè)特別是骨干龍頭企業(yè)，要繼續(xù)履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮生力軍和綜合平臺作用，重點(diǎn)做好以下幾項工作。
　　一、加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，緊密配合落實目標(biāo)價格改革政策
　　從三年國家收儲到回歸市場機(jī)制，無論棉農(nóng)還是企業(yè)，都有一個適應(yīng)過程。今年棉花生產(chǎn)大局已定，產(chǎn)需形勢基本明朗，調(diào)控政策已經(jīng)明確，當(dāng)前的關(guān)鍵是解決行業(yè)信心問題。供銷合作社將配合有關(guān)部門，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，確保開局順利。供銷合作社及各級棉花協(xié)會要客觀分析形勢，做好政策宣傳，強(qiáng)化信息指導(dǎo)，解除業(yè)內(nèi)疑慮，穩(wěn)定市場預(yù)期。要引導(dǎo)棉農(nóng)和企業(yè)樹立市場觀念，正確看待價格波動，提高對市場機(jī)制的適應(yīng)能力；引導(dǎo)棉農(nóng)，克服惜售心理，適時交售棉花；引導(dǎo)棉花加工企業(yè)積極入市收購，把握經(jīng)營節(jié)奏，加快資金周轉(zhuǎn)，做好風(fēng)險控制?？偵缑蘼榫帧⒚藁▍f(xié)會承擔(dān)了新疆棉花市場價格監(jiān)測及改革試點(diǎn)督導(dǎo)工作任務(wù)，要緊密配合和協(xié)助有關(guān)部門和地區(qū)加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，密切關(guān)注目標(biāo)價格改革試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時提出政策建議。
　　二、積極穩(wěn)妥入市，發(fā)揮棉花購銷主導(dǎo)作用
　　今年全國植棉面積減少，棉花產(chǎn)量下降；國內(nèi)棉花需求有望企穩(wěn)回升；全球棉花市場供大于求的格局沒有改變。盡管市場還有一些不確定因素，面對2014年度棉花市場的新形勢，棉區(qū)供銷合作社系統(tǒng)棉花企業(yè)特別是骨干龍頭企業(yè)，要切實抓住機(jī)遇，克服困難，承擔(dān)社會責(zé)任，積極入市收購，繼續(xù)充分發(fā)揮購銷主導(dǎo)作用。中棉集團(tuán)等骨干企業(yè)要在赴新疆、內(nèi)地棉區(qū)調(diào)研對接、與紡織戰(zhàn)略客戶進(jìn)行國產(chǎn)棉資源對接的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身信息、物流、資金等方面優(yōu)勢，以合理價格率先收購，打破僵局，順價銷售。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)購銷方式，為上下游提供綜合服務(wù)平臺，做到穩(wěn)妥經(jīng)營。新疆棉區(qū)的供銷合作社，要積極協(xié)助政府相關(guān)部門做好棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)相關(guān)工作，把做好棉花收購與維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，采取多種形式方便棉農(nóng)交售，確保種棉農(nóng)民得到政策實惠。全國棉花交易市場要努力提高服務(wù)質(zhì)量，配合有關(guān)部門做好新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫的管理工作，為企業(yè)入庫、公證檢驗提供便利，同時做好新疆棉公開競賣各項工作，為購銷雙方提供公正、高效的服務(wù)平臺。中國棉花協(xié)會要關(guān)注全國特別是新疆棉花購銷動態(tài)，配合有關(guān)部門做好新疆棉向內(nèi)地的調(diào)運(yùn)工作，引導(dǎo)棉花企業(yè)收購加工后抓緊銷售，加快運(yùn)輸。
　　三、強(qiáng)化質(zhì)量管理，促進(jìn)提高國產(chǎn)棉競爭力
　　棉花質(zhì)量是影響我國棉花和紡織產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。實行目標(biāo)價格政策后，價格形成回歸市場機(jī)制，棉花質(zhì)量將成為決定價格和銷售的關(guān)鍵因素，直接關(guān)系到中國棉花及棉制品的國際競爭力，關(guān)系到中國棉業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級供銷合作社棉花企業(yè)要高度重視新年度棉花質(zhì)量，加強(qiáng)棉花收購加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，要引導(dǎo)棉農(nóng)搞好“四分”(分摘、分曬、分存、分售)，排除異性纖維，實現(xiàn)棉花優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;棉花加工企業(yè)分等分級加工，做好排除異性纖維工作。中國棉花協(xié)會將在新年度定時發(fā)布棉花質(zhì)量差價，引導(dǎo)棉農(nóng)和企業(yè)重視棉花質(zhì)量，在市場機(jī)制下實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，同時通過“中國棉花”標(biāo)志認(rèn)證工作，通過培育社會責(zé)任企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)誠信意識和質(zhì)量意識。
　　四、適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢，促進(jìn)提高棉花流通現(xiàn)代化水平
　　隨著我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，棉花生產(chǎn)將向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向新疆及內(nèi)地高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)宜棉地區(qū)集中。推進(jìn)棉花適度規(guī)?；?jīng)營，提高機(jī)械化作業(yè)水平，推廣先進(jìn)植棉技術(shù)，增加單位產(chǎn)出效益，增強(qiáng)市場競爭力，將成為當(dāng)前及今后我國棉花生產(chǎn)面臨的主要任務(wù)。適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)形勢，流通行業(yè)也要加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推動行業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)型、粗放型向現(xiàn)代型、集約型增長轉(zhuǎn)變。各級供銷合作社要積極培育和引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對接，在解決“誰來種地”、“賣難買難”等方面繼續(xù)有所作為；同時，要加快發(fā)展棉花現(xiàn)代物流，實現(xiàn)棉花收購、銷售、運(yùn)輸、儲存、配送、裝卸等方面的現(xiàn)代化水平，提高棉花流通效率，降低棉花流通成本，為提升我國棉花競爭力，增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力，保障我國棉業(yè)紡織業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。