9月22日，發(fā)改委召開(kāi)“棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)和市場(chǎng)調(diào)控”新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志提出“明年將根據(jù)國(guó)內(nèi)棉花供需形勢(shì)做好棉花進(jìn)口的相關(guān)工作，除發(fā)放按照加入世貿(mào)組織承諾的89.4萬(wàn)噸關(guān)稅進(jìn)口配額、滿(mǎn)足紡織配棉等需要外，不再增發(fā)進(jìn)口配額，并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)紡企多使用國(guó)產(chǎn)棉。”消息一發(fā)出，市場(chǎng)各方均在猜測(cè)除承諾的89.4萬(wàn)噸配額外，是否還會(huì)增發(fā)一定的加工貿(mào)易配額。然而在9月25日召開(kāi)的2014年度全國(guó)棉花工作電視電話(huà)會(huì)議上，相關(guān)部門(mén)在做新年度部署的安排中明確，“明年將根據(jù)國(guó)內(nèi)棉花供需形勢(shì)做好棉花進(jìn)口相關(guān)工作，除發(fā)放加入世貿(mào)組織承諾的89.4萬(wàn)噸關(guān)稅配額外，原則上不增加發(fā)放進(jìn)口配額，并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)多使用國(guó)產(chǎn)棉。”市場(chǎng)紛紛將這一消息作為依據(jù)，認(rèn)為明年不會(huì)再增發(fā)加工貿(mào)易配額。
　　9月25-26日走訪(fǎng)黃島保稅區(qū)，與一些保稅倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人和貿(mào)易商進(jìn)行溝通了解到，不增發(fā)配額的消息對(duì)涉及進(jìn)口棉貿(mào)易的企業(yè)而言帶來(lái)巨大的壓力。2011年度中國(guó)棉花進(jìn)口高達(dá)544萬(wàn)噸，期間最高峰時(shí)期全國(guó)保稅棉花庫(kù)存能達(dá)到60-80萬(wàn)噸，2012年度進(jìn)口440萬(wàn)噸，高峰時(shí)期保稅棉庫(kù)存萎縮也達(dá)到過(guò)近50萬(wàn)噸，2013年度進(jìn)口萎縮到300萬(wàn)噸，保稅棉最大時(shí)期庫(kù)存約30萬(wàn)噸。在不增發(fā)配額的預(yù)期下，2014年度的進(jìn)口預(yù)期下降到200萬(wàn)噸以下，有悲觀的預(yù)期為150萬(wàn)噸左右，保稅棉的最大時(shí)期庫(kù)存預(yù)期不超過(guò)20萬(wàn)噸。進(jìn)口棉業(yè)務(wù)的萎縮，從“潮起”到“潮落”，對(duì)于從事進(jìn)口棉貿(mào)易和保稅棉倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的挑戰(zhàn)將不言而喻。
　　一些從事進(jìn)口棉貿(mào)易的企業(yè)已放假，甚至退租辦公室。有部分企業(yè)則嘗試除棉花以外的業(yè)務(wù)，包括棉紗、棉布，甚至是其他行業(yè)業(yè)務(wù)。有貿(mào)易商表示，當(dāng)前進(jìn)口形勢(shì)嚴(yán)峻，棉紗進(jìn)口業(yè)務(wù)也呈低迷狀態(tài)，但企業(yè)必須要多種嘗試，尋找契機(jī)不能坐以待斃。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)也嘗試增加其他產(chǎn)品的存放，包括橡膠、PTA等產(chǎn)品。有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)表示，前些年在金融危機(jī)時(shí)期一度低迷，倉(cāng)庫(kù)里空空如也，最高峰時(shí)期庫(kù)里庫(kù)外都是貨，現(xiàn)在期盼回到高峰時(shí)期已不可能，但不希望再回到金融危機(jī)時(shí)期的慘淡狀態(tài)。