據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉花152.6萬(wàn)噸，價(jià)值21.1億美元，分別比上年(下同)下降27.7%和39.4%；進(jìn)口均價(jià)每噸1385美元，下降16.3%。
　　一、2009年我國(guó)棉花進(jìn)口主要特點(diǎn)
　　(一)月度進(jìn)口量起伏較大，進(jìn)口均價(jià)觸底反彈。2009年上半年我國(guó)棉花月度進(jìn)口量逐月遞增，到6月進(jìn)口量達(dá)16.9萬(wàn)噸，同比下降20.1%，隨后有所回落，但是月均進(jìn)口量仍然保持在10萬(wàn)噸以上，12月我國(guó)棉花進(jìn)口量猛增至21.7萬(wàn)噸，為年內(nèi)最高點(diǎn)，同比增長(zhǎng)28.7%，環(huán)比增長(zhǎng)92.1%。與此同時(shí)，我國(guó)棉花進(jìn)口均價(jià)自2008年11月以來(lái)持續(xù)下滑，于2009年5月觸底，當(dāng)月進(jìn)口均價(jià)每噸1232美元，6月開(kāi)始進(jìn)口均價(jià)快速回升，12月升至每噸1640美元的年內(nèi)新高，同比增長(zhǎng)7.5%，環(huán)比增長(zhǎng)8.6%(下圖)。

　　(二)加工貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)。2009年我國(guó)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口棉花66.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.3%，占同期我國(guó)棉花進(jìn)口總量的43.5%，較上年提升16.5個(gè)百分點(diǎn)，取代一般貿(mào)易成為我國(guó)棉花進(jìn)口最主要貿(mào)易方式。同期以保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物方式、一般貿(mào)易方式、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物方式分別進(jìn)口35.7萬(wàn)噸、30.7萬(wàn)噸、19.8萬(wàn)噸，分別下降31.3%、59.6%、23.8%。
　　(三)各類型企業(yè)進(jìn)口均呈不同幅度下降。2009年我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)口棉花42萬(wàn)噸，下降25.4%，占同期我國(guó)棉花進(jìn)口總量的27.5%；集體企業(yè)進(jìn)口39.1萬(wàn)噸，下降20.7%，占25.6%；私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口38.6萬(wàn)噸，下降36.3%，占25.3%；外商投資企業(yè)進(jìn)口32.9萬(wàn)噸，下降26.6%，占21.6%。
　　(四)美國(guó)是最大進(jìn)口來(lái)源地，自非洲進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。2009年我國(guó)自美國(guó)進(jìn)口棉花63.1萬(wàn)噸，下降36.1%，占同期我國(guó)棉花進(jìn)口總量的41.3%；自印度進(jìn)口31.5萬(wàn)噸，下降48%；自非洲進(jìn)口24.1萬(wàn)噸，大幅增長(zhǎng)30.7%。
　　(五)山東、江蘇、北京位列進(jìn)口三甲，上海進(jìn)口大幅下降。2009年山東、江蘇、北京分別進(jìn)口棉花68.1萬(wàn)噸、25.7萬(wàn)噸、15.5萬(wàn)噸，分別下降19.8%、24%、14.6%。上述3者進(jìn)口合計(jì)占同期我國(guó)棉花進(jìn)口總量的71.6%。同期上海進(jìn)口10.1萬(wàn)噸，下降48.2%。
　　二、2009年我國(guó)棉花進(jìn)口下降主要原因
　　(一)進(jìn)口棉價(jià)優(yōu)勢(shì)減弱，企業(yè)進(jìn)口動(dòng)力下降。受需求回暖和美元貶值等因素綜合影響，2009年6月后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)棉價(jià)持續(xù)走高。數(shù)據(jù)顯示，2009年12月30日國(guó)際棉花現(xiàn)貨價(jià)格(CotlookA)每磅78.45美分；我國(guó)進(jìn)口棉花價(jià)格指數(shù)(FCIndexM指數(shù))也上漲至12月的每磅81.8美分。國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差不斷縮小，我國(guó)企業(yè)進(jìn)口意愿下降。
　　(二)國(guó)儲(chǔ)棉拋售力度增大，國(guó)產(chǎn)棉替代作用增強(qiáng)。為保障紡企需求，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)家于2009年11月20日增加拋售50萬(wàn)噸儲(chǔ)備棉。截至12月25日，全年累計(jì)拋售262萬(wàn)噸。另外隨著我國(guó)新棉購(gòu)銷進(jìn)度加快及國(guó)家加緊協(xié)調(diào)解決新疆棉運(yùn)輸問(wèn)題，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花供應(yīng)較充足，對(duì)進(jìn)口棉形成有效替代。
　　三、值得關(guān)注的問(wèn)題及相關(guān)建議
　　(一)國(guó)內(nèi)棉花減產(chǎn)，供需缺口加大。數(shù)據(jù)顯示，2009-2010年度全國(guó)棉花總產(chǎn)量降至700萬(wàn)噸，較上年下降12.4%。根據(jù)產(chǎn)銷存數(shù)據(jù)計(jì)算，我國(guó)棉市產(chǎn)需缺口高達(dá)258萬(wàn)噸，較上年擴(kuò)大117萬(wàn)噸。當(dāng)前金融危機(jī)影響逐漸減弱，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)明顯回暖，我國(guó)紡織業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季。2009年11月我國(guó)規(guī)模以上紡織業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%；同期我國(guó)出口棉紗4.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)54%，環(huán)比增長(zhǎng)20.9%。另外第106屆廣交會(huì)服裝和紡織品成交額分別增長(zhǎng)10.5%和1.4%。預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)紡企對(duì)棉花需求將大幅增加，應(yīng)該警惕棉花供應(yīng)缺口制約我國(guó)紡織業(yè)復(fù)蘇。
　　(二)國(guó)內(nèi)棉價(jià)飆升，加大紡企經(jīng)營(yíng)壓力。盡管我國(guó)棉花收購(gòu)進(jìn)入旺季及國(guó)家采取多項(xiàng)措施來(lái)穩(wěn)定棉市，但是由于減產(chǎn)預(yù)期放大、新疆棉外運(yùn)困難等因素，我國(guó)棉價(jià)依然持續(xù)上漲，國(guó)慶節(jié)后漲速加快。截至2009年12月底，我國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)(CCIndex328)達(dá)每噸14873元，較前一周上漲40元，周平均價(jià)每噸高于前一周17元。棉價(jià)高企加大處于復(fù)蘇初期的國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。
　　近年來(lái)隨著我國(guó)棉紡業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的棉花生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，棉花產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的35%，消費(fèi)占到46%，現(xiàn)在我國(guó)有4000多萬(wàn)個(gè)植棉農(nóng)戶，涉及1.4億棉農(nóng)人口，2000多萬(wàn)紡織工人，創(chuàng)造產(chǎn)值逾千億元，因此穩(wěn)定我國(guó)棉價(jià)及供應(yīng)具有重要意義。
　　建議(略)。