據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年1-2月我國進(jìn)口棉花52萬噸，價(jià)值8.9億美元，分別比2009年同期（下同）增長2倍和2.9倍；進(jìn)口均價(jià)1708美元/噸，上漲27.9%。

　　一、2010年1-2月我國棉花進(jìn)口的主要特點(diǎn)

　　（一）當(dāng)月進(jìn)口量環(huán)比下降，進(jìn)口均價(jià)穩(wěn)步上揚(yáng)。2010年2月我國進(jìn)口棉花22.1萬噸，同比增長1.4倍，環(huán)比下降26.2%。自2009年6月以來我國棉花月度進(jìn)口均價(jià)呈穩(wěn)步上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，2010年2月進(jìn)一步上升至1721美元/噸，同比增長33.2%，環(huán)比增長1.3%，創(chuàng)2009年1月以來新高（下圖）。

　　（二）兩區(qū)一庫倉儲(chǔ)方式進(jìn)口激增，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進(jìn)口倍增。2010年1-2月我國以兩區(qū)一庫倉儲(chǔ)方式進(jìn)口棉花22.6萬噸，增長3.1倍，占同期我國棉花進(jìn)口總量的43.4%。以一般貿(mào)易方式進(jìn)口18.8萬噸，增長1.7倍，占36.1%。以加工貿(mào)易方式進(jìn)口10.7萬噸，增長1.3倍，占20.5%。

　　（三）私營企業(yè)成為進(jìn)口領(lǐng)頭羊。2010年1-2月我國私營企業(yè)進(jìn)口棉花18萬噸，激增3.7倍，占同期我國棉花進(jìn)口總量的34.6%。國有企業(yè)進(jìn)口17.1萬噸，增長1.3倍，占32.9%。外商投資企業(yè)進(jìn)口10.2萬噸，增長2.6倍，占19.6%。

　　（四）印度是最大進(jìn)口來源地，自美國進(jìn)口小幅增長。2010年1-2月我國自印度進(jìn)口棉花26.5萬噸，增長16.9倍，占同期我國棉花進(jìn)口總量的51%。自美國進(jìn)口11萬噸，小幅增長1.3%，占21.1%；自烏茲別克斯坦進(jìn)口6.1萬噸，增長1.6倍，占11.7%。

　　二、2010年1-2月我國棉花進(jìn)口量價(jià)齊升的主要原因

　　（一）國內(nèi)棉花總體供應(yīng)偏緊。2009年全國棉花產(chǎn)量640萬噸，較上年減產(chǎn)14.6%。2009/2010棉花年度（下稱本年度）初期國家連續(xù)2次拋售儲(chǔ)備棉110萬噸，加上進(jìn)口，本年度國內(nèi)棉市供應(yīng)總量不足1000萬噸。據(jù)保守計(jì)算，本年度國內(nèi)用棉量1100萬噸左右，市場供應(yīng)明顯偏緊，對(duì)進(jìn)口需求明顯上升。另外若按照前6個(gè)月發(fā)運(yùn)速度，新疆棉每月向內(nèi)地沿海發(fā)送量25萬噸左右，當(dāng)前新疆各地站臺(tái)所儲(chǔ)存棉花至2010年8月底才能夠全部運(yùn)完。

　　（二）下游紡織業(yè)需求回暖。現(xiàn)階段紡織服裝業(yè)出口正在逐步回暖，企業(yè)對(duì)后市信心較足，導(dǎo)致原料需求上升。2010年1-2月我國紡織服裝出口282.4億美元，同比增長28.9%，已經(jīng)超過2008年同期水平。

　　（三）國際棉價(jià)相比國內(nèi)棉價(jià)有優(yōu)勢(shì)。2010年初進(jìn)口外棉M級(jí)按1%關(guān)稅計(jì)算港口提貨價(jià)普遍低于國內(nèi)328級(jí)棉。加上2010年年初進(jìn)口企業(yè)手中棉花配額較充裕，進(jìn)口量有較快釋放。

　　三、值得關(guān)注的問題

　　（一）大量進(jìn)口難以成為現(xiàn)實(shí)。由于2009年我國棉花產(chǎn)量低于美國農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)，國際市場普遍預(yù)期我國進(jìn)口將進(jìn)一步增加，國際棉市價(jià)格大幅上漲將使進(jìn)口失去動(dòng)力。從美國農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的3月全球棉花供需預(yù)測(cè)報(bào)告來看，美國本年度期末庫存69.7萬噸，印度186.6萬噸，其它國家也較小，總體看來本年度國際市場可供出口中國的棉花增量較有限。

　　（二）新疆棉外運(yùn)瓶頸較大。當(dāng)前由于外棉到港價(jià)與國內(nèi)棉價(jià)相比優(yōu)勢(shì)不再明顯，國內(nèi)紡企需求轉(zhuǎn)向國產(chǎn)棉。在國內(nèi)棉市上，2009年新疆棉產(chǎn)量達(dá)302.6萬噸，占全國總產(chǎn)量的38%，由于新疆棉外運(yùn)不及時(shí)及2009年棉花品質(zhì)下降，使得山東、江蘇、浙江等紡織大省3級(jí)以上優(yōu)質(zhì)棉供給不足矛盾尤為突出。在此情況下，新疆棉及時(shí)外運(yùn)是保證滿足國內(nèi)需求，穩(wěn)定國內(nèi)棉市價(jià)格關(guān)鍵。

　　建議（略）。