業(yè)界議論已久的新滑準(zhǔn)稅方案終于出臺(tái)，2014年配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花將繼續(xù)被征收滑準(zhǔn)稅，但新政下完稅價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)了1000元/噸，并且滑準(zhǔn)稅的公式也進(jìn)行了微調(diào)。政策出臺(tái)，對(duì)于進(jìn)入12月就一直疲弱的國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，起到了一定的提振作用，目前國(guó)內(nèi)棉價(jià)比較穩(wěn)定，且有小幅上漲的勢(shì)頭。從外棉的情況看，由于滑準(zhǔn)稅上調(diào)，目前很多手中有存貨的貿(mào)易商都不急著出手，觀望行情。此外，據(jù)記者了解，在年底配額到期之前，外商對(duì)港口寄售棉以及已經(jīng)到港的外棉普遍不愿降價(jià)銷售。

　　國(guó)內(nèi)棉價(jià)前途未卜

　　新滑準(zhǔn)稅方案一出爐，國(guó)內(nèi)棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)立刻就有了反應(yīng)，終止了連日的小幅下滑，且有個(gè)別企業(yè)的報(bào)價(jià)回升。由于滑準(zhǔn)稅調(diào)整后，從整體上對(duì)于進(jìn)口110美分/磅以上的高價(jià)棉影響不大，而對(duì)中等偏低價(jià)格棉花的進(jìn)口成本影響較大，這對(duì)于長(zhǎng)期受到進(jìn)口低價(jià)棉打擊的國(guó)內(nèi)棉來(lái)說(shuō)，的確是一大利好。據(jù)了解，自今年12月以來(lái)，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)下滑，早已跌破2萬(wàn)元/噸的價(jià)格。但另一方面，從市場(chǎng)成交看，量依然不多，且國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨棉花主要還是用于交儲(chǔ)。

　　另外，影響國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格走勢(shì)的遠(yuǎn)不止滑準(zhǔn)稅一項(xiàng)。記者近日從中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，雖然當(dāng)前關(guān)于棉農(nóng)直補(bǔ)的細(xì)節(jié)尚未敲定，在直補(bǔ)價(jià)格、直補(bǔ)方式等機(jī)制層面，也還沒(méi)有形成統(tǒng)一方案，但國(guó)家從臨時(shí)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)向?qū)γ揶r(nóng)進(jìn)行直接補(bǔ)貼的政策方向已經(jīng)確定下來(lái)，這使得以往靠臨時(shí)收儲(chǔ)“政策托底”的國(guó)內(nèi)棉價(jià)失去很大支撐。因此，業(yè)界普遍對(duì)明年國(guó)內(nèi)的棉價(jià)不看好。對(duì)此，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜表示，在最近的紡織業(yè)內(nèi)部會(huì)議上，大家都認(rèn)為明年國(guó)內(nèi)的棉花價(jià)格將下降。

　　短期對(duì)外棉影響不大

　　從當(dāng)前進(jìn)口棉中國(guó)主港報(bào)價(jià)來(lái)看，整體上表現(xiàn)為穩(wěn)中見(jiàn)漲，美棉、澳棉和巴西棉都有不同程度上漲，其他品種的價(jià)格也比較穩(wěn)定。記者采訪到的貿(mào)易商普遍表示，由于當(dāng)前棉花存貨的成本價(jià)要低于執(zhí)行新滑準(zhǔn)稅稅率后的價(jià)格，因此原先一些因?yàn)閾?dān)心稅率下調(diào)想降價(jià)拋售的貿(mào)易商肯定會(huì)停止動(dòng)作觀望，甚至報(bào)價(jià)會(huì)有小幅度的上調(diào)。貿(mào)易商表示，在年底配額到期前，對(duì)于港口寄售棉和已經(jīng)到港的外棉，很多外商都不愿意降價(jià)銷售。而且從目前市場(chǎng)情況看，高等級(jí)的外棉一直不愁銷路，價(jià)格不太可能下跌。但貿(mào)易商也表現(xiàn)出對(duì)滑準(zhǔn)稅稅率上調(diào)中長(zhǎng)期影響的一些擔(dān)憂，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，該項(xiàng)政策是在抑制中低端進(jìn)口棉的涌入。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大量減少外棉進(jìn)口，外棉的價(jià)格是否會(huì)因此大幅走低還不好說(shuō)。

　　也有一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，短期看，2014年滑準(zhǔn)關(guān)稅稅率上調(diào)對(duì)于ICE、外棉現(xiàn)貨的影響并不大，但從中長(zhǎng)期看，滑準(zhǔn)稅沒(méi)有取消，也沒(méi)有實(shí)行固定關(guān)稅，這意味著政府可能在2014年3月份以后拋儲(chǔ)內(nèi)地倉(cāng)庫(kù)中的2012年度新疆棉。一旦價(jià)格被炒高，可通過(guò)拋儲(chǔ)搭配進(jìn)口配額來(lái)平抑棉價(jià)。