早在2007年底做調(diào)研的時候，周德文已經(jīng)發(fā)現(xiàn)：溫州中小企業(yè)已經(jīng)有20%處于停工、半停工狀態(tài)，而這個數(shù)字還是“比較客氣的說法”。

　　當時，溫州中小企業(yè)的生存狀況就引起社會各界的普遍關注。隨后，溫州有關部門迅速做出反應，著手開展2008 年一季度全市行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。那次調(diào)研的初步統(tǒng)計結果顯示，“以我市各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，倒閉企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例，最高為12%，最低5%，并非之前盛傳的‘20%倒閉’。”

　　周德文認為，這個統(tǒng)計結果，從一個側面印證了他的觀點，也說明溫州市不少中小企業(yè)目前確實面臨危機。

　　“溫州現(xiàn)在正處于一個轉型期。金融危機之所以給溫州的制造業(yè)造成這么大沖擊，主要是因為溫州的產(chǎn)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟增長方式落后。這是現(xiàn)在制造業(yè)危機的根本原因，金融危機只是外因，促使這些矛盾暴露出來而已。”

　　在他看來，溫州大都是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，真正的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)所占比重連10%都不到。中小企業(yè)的輕工產(chǎn)品本身毛利只有5%左右，由于勞動合同法出臺、利率調(diào)整等一系列因素，現(xiàn)在企業(yè)的利率空間已經(jīng)很小，以至幾乎沒有，這就嚴重挫傷了企業(yè)的積極性。溫州的企業(yè)一直靠低成本、低價格產(chǎn)品進行量的擴張，因此在國際市場上經(jīng)常碰到反傾銷。特別是金融危機以來，國際上很多反傾銷指責都是針對溫州的。

　　“我們創(chuàng)造了100%的利潤，但是自己只拿到5%，其余95%都被國外代理商、品牌的擁有者占有了，因為他們擁有定價權，擁有銷售渠道。所以不要說沒有市場需求，就是有需求，很多企業(yè)也難以維持生存。”

　　周德文說，必須要有脫胎換骨的變化才能夠與時俱進。

　　在周德文看來，溫州經(jīng)濟的問題主要是溫州企業(yè)的問題，但又不止于此。由于溫州資源稀缺，投資成本過高，加之軟環(huán)境較差，很多本地企業(yè)在做大后紛紛外遷，而遷離溫州的除了企業(yè)本身，無疑還有它們創(chuàng)造的GDP。

　　只出不入的困境

　　周德文每年要接待200多批來自全國各地的政府考察團，而這些考察團大都希望能從溫州帶走幾家企業(yè)。

　　本刊記者在溫州采訪期間，以遼寧省省長陳政高為團長的省政府經(jīng)貿(mào)代表團正在溫州火熱招商。

　　“這一次，遼寧省的力度確實比較大。”周德文說，今年已經(jīng)有幾百批次的外來招商引資的代表團到溫州來招商了。他所在的協(xié)會相當部分的精力用于接待。

　　溫州人會經(jīng)營、懂市場，在市場經(jīng)濟里跌打滾爬多年，有很好的創(chuàng)業(yè)精神，因此很受外地歡迎。

　　“我們的數(shù)據(jù)是平均每年有約2000家溫州的企業(yè)外遷。”

　　然而，這樣大量的外遷對溫州長期的發(fā)展顯然很不利。周德文擔心，時間長了會造成溫州的空心化。

　　他的擔心不無道理。正在外遷的企業(yè)包括競爭力不強的小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，還有傳統(tǒng)制造業(yè)中規(guī)模較大企業(yè)。

　　事實上，在過去的幾年間，包括正泰、德力西、美特斯邦威等在內(nèi)的一批溫州本土企業(yè)總部實際上已經(jīng)遷往上海，希望借此為品牌尋求更好的發(fā)展環(huán)境；而一些小企業(yè)則成批轉向了生產(chǎn)成本較低的內(nèi)地城市，以便維持本來就不豐厚的利潤。

　　“溫州有‘三少一差’，土地少、國家投資少、可利用資源少，外加交通條件差。”這是周德文眼中溫州的劣勢，他說，“雖然三十年來溫州積累了可觀的資金，而且也有市場經(jīng)驗了，但是土地匱乏、資源匱乏的問題卻不是一朝一夕能夠解決的。”