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央行有關負責人就《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》有關問題答記者問

                     
 答:境內(nèi)代理銀行是指為境外商業(yè)銀行(即境外參加銀行)開立人民幣同業(yè)往來賬戶的境內(nèi)商業(yè)銀行。境內(nèi)代理銀行可以同時作為境內(nèi)結(jié)算銀行,為試點企業(yè)辦理人民幣結(jié)算業(yè)務。

  境內(nèi)代理銀行可以與境外參加銀行簽訂人民幣代理結(jié)算協(xié)議,為其開立人民幣同業(yè)往來賬戶,代理境外參加銀行進行跨境貿(mào)易人民幣支付。境內(nèi)代理銀行可以對境外參加銀行開立的賬戶設定鋪底資金要求,并可為境外參加銀行提供鋪底資金兌換服務。境內(nèi)代理銀行可以依境外參加銀行的要求在限額內(nèi)購售人民幣,境內(nèi)代理行的購售限額由人民銀行確定。境內(nèi)代理銀行可以為在其開有人民幣同業(yè)往來賬戶的境外參加銀行提供人民幣賬戶融資,用于滿足賬戶頭寸臨時性需求,境內(nèi)代理行的融資額度與期限由人民銀行確定。

  境內(nèi)代理銀行需遵守人民幣貿(mào)易結(jié)算的有關規(guī)定,主要規(guī)定包括:

  (1)應按規(guī)定將人民幣代理結(jié)算協(xié)議和人民幣同業(yè)往來賬戶報中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)備案。

  (2)需按照反洗錢和反恐融資的有關規(guī)定,采取有效措施,了解客戶及其交易目的和交易性質(zhì),了解實際控制客戶的自然人和交易的實際受益人,妥善保存客戶身份資料和交易記錄,確保能足以重現(xiàn)每項交易的具體情況。

  (3)辦理購售人民幣業(yè)務時,應按照規(guī)定進行購售人民幣統(tǒng)計。

  (4)對于人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算項下涉及的國際收支交易,按照有關規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報。同時,按照外債統(tǒng)計監(jiān)測的有關規(guī)定對人民幣跨境貿(mào)易項下涉及的居民對非居民的負債辦理外債登記,但不納入外債管理。

  (5)應按人民銀行相關要求接入人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)并報送人民幣跨境收付信息。

  10、問:商業(yè)銀行如何進行人民幣跨境清算?有哪些清算渠道可供選擇?

  答:人民幣跨境清算可自由選擇兩條路徑,一是通過香港、澳門地區(qū)人民幣業(yè)務清算行進行人民幣資金的跨境結(jié)算和清算;二是通過境內(nèi)商業(yè)銀行代理境外商業(yè)銀行進行人民幣資金的跨境結(jié)算和清算。

  經(jīng)人民銀行和香港、澳門金融管理局認可,已加入人民銀行大額支付系統(tǒng)并辦理港澳人民幣清算業(yè)務的商業(yè)銀行為港澳人民幣清算行(以下簡稱“清算行”)。目前,香港地區(qū)的人民幣清算行是中國銀行(香港)有限公司,澳門地區(qū)人民幣清算行是中國銀行(澳門)有限公司。

  11、問:開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點后,港澳人民幣清算行的作用有什么變化?

  答:港澳人民幣業(yè)務開辦以來,業(yè)務涉及存款、兌換、匯款、銀行卡、人民幣支票、人民幣債券等方面??缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點的推出,將擴大清算行的清算業(yè)務范圍。清算行還可以向經(jīng)國務院批準納入試點范圍的境外國家和地區(qū),如港澳地區(qū)和東盟國家,提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和清算服務。

  人民銀行將根據(jù)《辦法》,與清算行重新簽署有關人民幣業(yè)務的清算協(xié)議,明確港澳人民幣清算行提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和清算服務的有關內(nèi)容。港澳人民幣清算行還可以按照人民銀行的有關規(guī)定從境內(nèi)銀行間外匯市場、銀行間同業(yè)拆借市場兌換人民幣和拆借資金。

  12、問:境外企業(yè)人民幣資金短缺時能方便地獲得人民幣貿(mào)易融資嗎?

  答:境內(nèi)結(jié)算銀行可以在境外企業(yè)人民幣資金短缺時按照有關規(guī)定逐步提供人民幣貿(mào)易融資服務。

  13、問:試點企業(yè)的人民幣資金是否可以存放境外?

  答:為滿足企業(yè)實際要求,試點企業(yè)可以將出口人民幣收入存放境外,但應通過境內(nèi)結(jié)算銀行向人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)備案。

  貨物出口后210天時,試點企業(yè)未將人民幣貨款收回境內(nèi)的,應當在5個工作日內(nèi)通過其境內(nèi)結(jié)算銀行向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報送該筆貨物的未收回貨款的金額及對應的出口報關單號,并向其境內(nèi)結(jié)算銀行提供相關資料。

  試點企業(yè)應當選擇一家境內(nèi)結(jié)算銀行作為其跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的主報告銀行,由主報告銀行負責提示試點企業(yè)履行相關信息報送和備案義務。

  14、問:為推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,人民銀行與港、澳金融管理局建立了何種合作機制?

  答:為做好內(nèi)地與港澳之間通過清算渠道進行的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作,人民銀行會與香港金融管理局、澳門金融管理局簽訂合作備忘錄,明確各自的監(jiān)管職責范圍,對港澳銀行辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和清算進行監(jiān)管并相互配合。

  人民銀行行長周小川和香港金融管理局總裁任志剛已于2009年6月29 日簽署了補充合作備忘錄。與澳門金管局的相關備忘錄將視澳門跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作進程擇機簽訂。

  15、問:試點期間執(zhí)法檢查的具體規(guī)定是什么?

  答:試點期間,由人民銀行對境內(nèi)結(jié)算銀行、境內(nèi)代理銀行、試點企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務的情況進行檢查監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)境內(nèi)結(jié)算銀行、境內(nèi)代理銀行、試點企業(yè)違反有關規(guī)定的,依法進行處罰。同時,人民銀行將會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、中國銀監(jiān)會、外匯局等相關部門建立信息共享和管理機制,加大事后

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