新疆棉花向產(chǎn)業(yè)下游延伸 推進棉花產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展
來源：中國科學報 2018-09-05 10:09:42編輯：Xfq
經(jīng)過近20年的發(fā)展，全國棉花交易市場已經(jīng)成為供銷合作社系統(tǒng)服務我國棉花產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，下一步還將著力推進戰(zhàn)略重心向新疆轉(zhuǎn)移，加快信息化、數(shù)據(jù)化、互聯(lián)網(wǎng)化建設(shè)步伐，打造一流的棉花供應鏈綜合服務平臺。
記者獲悉，由全國棉花交易市場、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行主辦，北京棉花展望信息咨詢有限責任公司承辦的2018新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇于9月3日至4日在新疆烏魯木齊召開，會議主題是新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、機遇和挑戰(zhàn)。來自國家及自治區(qū)有關(guān)部門代表、棉花產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)人士等600余人參加會議。
進步快機遇好
目前，新疆棉花種植面積穩(wěn)定在3000萬畝以上，總產(chǎn)量已達到500萬噸左右，占全國比重的80%以上。棉花生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)24年位居全國首位。目前全區(qū)有61個縣市區(qū)和110個團場種植棉花，一半的農(nóng)戶從事棉花生產(chǎn)，農(nóng)民人均純收入的30%以上來自于棉花。紡織服裝生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)超過2500家。
中華全國供銷合作總社理事會副主任、中國供銷集團董事長楊建平在其主旨演講中表示，新疆不僅成為我國最大的棉花生產(chǎn)基地、重要的棉紡織生產(chǎn)基地，而且產(chǎn)業(yè)不斷向下游織造、服裝產(chǎn)業(yè)拓展，生產(chǎn)效能不斷提高，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強。
“新疆棉花及棉紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動新疆當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，有力推動著國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的整體進步，也對全球棉花市場產(chǎn)生重要影響。”他說。
楊建平表示，2014年度以來，新疆棉花目標價格改革經(jīng)過三年試點和一年深化完善，有效激發(fā)新疆棉花生產(chǎn)優(yōu)勢，有力推動棉紡織產(chǎn)業(yè)從東部逐步向西部的轉(zhuǎn)移，有力促進新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和棉花產(chǎn)業(yè)進步。
全國棉花交易市場董事長石金凱同樣認為，新疆棉花目標價格改革試點政策，在有效保障棉農(nóng)基本收益的同時，對產(chǎn)業(yè)鏈各方產(chǎn)生了較大影響，市場調(diào)節(jié)資源配置的決定性作用得以顯現(xiàn)，為新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了更好市場條件和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
隨著國家“一帶一路”倡議的推進和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，新疆棉花產(chǎn)業(yè)在中國棉花產(chǎn)業(yè)中的地位更加重要。“加快新疆棉花產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，不僅是新疆地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必需。”石金凱說。
與中亞地區(qū)國家的互聯(lián)互通和貿(mào)易往來，為新疆棉花和棉紡織服裝產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展提供了寶貴機遇。進入2018年以來，新疆加快“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設(shè)，努力構(gòu)建全方位開放格局。
楊建平表示，“可以預見，未來新疆作為‘絲綢之路經(jīng)濟帶’連接歐亞陸橋的橋頭堡作用日益顯現(xiàn)，經(jīng)貿(mào)交流不斷擴大，發(fā)展機遇不可多得。”
補短板促發(fā)展
新疆棉花和紡織產(chǎn)業(yè)在取得較快進步的同時，自身發(fā)展仍存在短板，有待持續(xù)改善。
楊建平表示，一方面新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著生產(chǎn)瓶頸、生態(tài)瓶頸和競爭力瓶頸，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，人力成本制約作用明顯；生態(tài)承載壓力不斷增加，地膜污染與環(huán)保發(fā)展要求的矛盾比較突出，水資源不足態(tài)勢越加突顯，土地資源產(chǎn)出效率尚需進一步提高；物流成本居高不下，棉花生產(chǎn)和加工水平尚不能滿足棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，與澳大利亞、美國等主要棉花生產(chǎn)國差距明顯。
另一方面，棉紡織生產(chǎn)創(chuàng)新能力不足，低水平重復建設(shè)和盲目擴張的問題依然突出，流通和制造業(yè)運行還嚴重依賴國家政策扶持，尚未形成依靠產(chǎn)業(yè)自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式。
他強調(diào)，研究中國棉花產(chǎn)業(yè)不能忽視三大因素：新疆棉花產(chǎn)業(yè)、目標價格改革、供銷社主導作用。其中，從1954年開始的統(tǒng)購統(tǒng)銷到2001年后的市場放開，再到當前的目標價格改革，供銷合作社在棉花領(lǐng)域始終發(fā)揮著不可替代的作用。
楊建平舉例稱，經(jīng)過近20年的發(fā)展，全國棉花交易市場已經(jīng)成為供銷合作社系統(tǒng)服務我國棉花產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，下一步還將著力推進戰(zhàn)略重心向新疆轉(zhuǎn)移，加快信息化、數(shù)據(jù)化、互聯(lián)網(wǎng)化建設(shè)步伐，打造一流的棉花供應鏈綜合服務平臺。
當前，棉花等重要涉農(nóng)領(lǐng)域已經(jīng)逐步培育并形成了一批大型企業(yè)集團，引領(lǐng)和帶動全行業(yè)市場競爭力提升和整體發(fā)展水平的提高，為我國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
中華棉花集團有限公司副總裁何錫玉表示，中棉集團今年首次參與土地流轉(zhuǎn)和集約化生產(chǎn)。從一年來的生產(chǎn)實踐看，土地流轉(zhuǎn)既是新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，對中棉這樣體量的集團公司而言，也是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。
就土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營未來發(fā)展方向，何錫玉認為，一是要正確評估土地所產(chǎn)生的價值，二是規(guī)模化種植需要有一定的孵化期。同時建議政府能夠建立土地流轉(zhuǎn)長效機制和扶持政策。
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