但報(bào)告也直陳紡織業(yè)遇到的新問題：一是，今年以來，韓國(guó)、新加坡、越南、日本等亞洲國(guó)家貨幣大幅貶值，而人民幣對(duì)美元的匯率則相對(duì)穩(wěn)定，因此實(shí)際上人民幣處于升值狀態(tài)，產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)正在不斷弱化；二是，美國(guó)、印度等國(guó)家為維護(hù)本國(guó)企業(yè)利益，正不斷增設(shè)進(jìn)口門檻，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，貿(mào)易摩擦更加頻繁。“因此，在多重不利因素沖擊下，出口形勢(shì)不容樂觀。”

 　　3、 后續(xù)政策有待“落地”

　　紡織業(yè)最艱難的時(shí)刻過去了嗎？

　　較為樂觀的投行報(bào)告判斷，去年第四季度和今年1-2月“也許是此輪調(diào)整最黑暗的日子”，預(yù)計(jì)從今年底或2010年初開始，隨著內(nèi)外部實(shí)體經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，行業(yè)景氣有望從底部逐步上升。但更多投行的分析顯示，《規(guī)劃》并無太多實(shí)質(zhì)性利好，國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)，紡織業(yè)的前景依舊不明朗。

　　紡織企業(yè)對(duì)《規(guī)劃》的解讀更微觀和現(xiàn)實(shí)。 “繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率”的直觀表述，自然逃脫不了他們的眼睛。據(jù)測(cè)算，出口退稅每提高1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)紡織業(yè)就能增加50多億元利潤(rùn)。但實(shí)際上，目前稅率上調(diào)的空間僅剩1個(gè)百分點(diǎn)——自2008年8月1日起，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已連續(xù)4次提高紡織品、服裝的出口退稅率，從11%增至16%，而出口退稅的上限是17%。

　　雖然也期待“最后1個(gè)點(diǎn)”的提升，但紡企的感受其實(shí)并不強(qiáng)烈。“每次只提1個(gè)點(diǎn)，都已經(jīng)麻木了，效果不明顯。”施建海表示，即使提了稅率，外商也會(huì)據(jù)此壓價(jià)，利潤(rùn)并無提高多少，“只是增加了與外商的議價(jià)空間。我們最關(guān)心的是，有什么具體的政策落地？”

　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲表示，紡織業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)無疑是利好，但目前《規(guī)劃》僅僅是指明了紡織業(yè)的發(fā)展方向，并沒有明確出臺(tái)政策，“后續(xù)的政策值得期待。”

　　相比具體的政策，孫瑞哲則更關(guān)注《規(guī)劃》涉及的4個(gè)方向性調(diào)整：一是商業(yè)模式需轉(zhuǎn)變，如中心城市的紡織品市場(chǎng)應(yīng)從批發(fā)向零售轉(zhuǎn)變，發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)等；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，如產(chǎn)業(yè)用的纖維消耗比例要從目前15%提高到19%，布局從沿海向中西部轉(zhuǎn)移；三是公共服務(wù)提升，建設(shè)面向中小企業(yè)、功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)等；四是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行，如重視環(huán)境保護(hù)、改善勞資關(guān)系等。

　　在金融危機(jī)依舊、國(guó)外需求減少的背景下，“進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)”亦是《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，但“由外轉(zhuǎn)內(nèi)”的轉(zhuǎn)型之路并非坦途。“外銷的生意好，利潤(rùn)高，業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定。內(nèi)需市場(chǎng)相比不夠成熟，從外銷轉(zhuǎn)做內(nèi)銷重新爭(zhēng)奪市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈。”中國(guó)紡織信息中心副主任伏廣偉說，這是很多企業(yè)不愿轉(zhuǎn)做內(nèi)銷的原因。

　　做外銷的施建海坦言，自己不愿意轉(zhuǎn)做內(nèi)銷。“內(nèi)銷需要在國(guó)內(nèi)設(shè)點(diǎn)，成本高昂。而且內(nèi)銷模式上下游普遍存在欠款現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)較大。”他說，去年底以來，一些外貿(mào)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)做內(nèi)銷，結(jié)果是加劇了內(nèi)銷企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)利潤(rùn)變得更薄。

　　對(duì)大企業(yè)而言，市場(chǎng)“轉(zhuǎn)向”則是順理成章之舉。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)——浙江天圣控股集團(tuán)有限公司去年9月著力進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)整，外貿(mào)占比已從原先的60%下降為目前的30%。“雖然內(nèi)銷競(jìng)爭(zhēng)激烈，但消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。”公司副董事長(zhǎng)章國(guó)偉說。